厦门市美亚柏科信息股份有限公司，成立于 1999 年，并于 2011 年 3 月 16 日在深 圳证券交易所创业板成功上市，股票代码为 300188.SZ。2019 年 7 月，国投智能 成为公司控股股东，国务院国有资产监督管理委员会成为公司的实际控制人。公司 自成立以来不断完善发展战略，通过内生增长和外延并购，不断优化产业链布局， 现已成长为国内电子数据取证行业龙头和公安大数据领先企业、网络空间安全及大 数据智能化等领域专家，业务领域由传统的网络安全部门向军工、监察委、税务、 海关、市监、应急等行业拓展，并不断向民用市场延伸，业务范围覆盖全国各省、 市、自治区及部分“一带一路”沿线国家。

公司围绕“产品装备化，大数据智能化”，将大数据和人工智能两大先进技术融入到 擅长和专注的电子数据取证、网络空间安全以及开源情报三大技术，不断拓宽和延 展业务赛道，公安大数据实现从“跟随者”到“领先者”的行业地位转变，持续推 进网络空间安全产品装备化，加强人工智能在大数据及网络空间安全的应用，进一 步服务社会治理现代化，衍生出网络空间安全、大数据智能化、网络开源情报和智 能装备制造四大产品方向。2019 年 10 月，公司被美国纳入“实体清单”后立即推 出“破冰计划”，加速国产化研发进程。

1.1 营业收入稳健增长，研发创新引领未来

受益于公司在电子取证领域的龙头地位以及对新兴信息技术的持续投入，公司营业 收入保持较快增长，2016-2020 年，公司营业收入 CAGR 达 24.35%。2020 年， 公司营业收入达 23.86 亿元，同比增长 15.41%。公司扣非归母净利润总体呈较快 增长态势，2016-2020 年，公司扣非归母净利润 CAGR 达 19.56%。2018 年，公 司加强了人员储备和市场拓展，费用对比上一年有较大增长，同时整体毛利率同比 有所下降，导致了扣非归母净利润出现负增长。2020 年，公司扣非归母净利润达 3.41 亿元，同比增长 27.72%。

2016-2020 年，公司毛利率始终保持在 55%以上，净利率始终保持在 13%以上。 2020 年，公司毛利率为 57.60%，同比提升 1.86 个百分点；净利率为 16.79%，同 比提升 2.83 个百分点。

作为高科技企业，公司高度重视核心技术的创新及自主可控产品研发，建立了一套 完善的研发体系。公司设立技术管理委员会，负责公司项目管理、产品研发管理、 CMM 软件能力成熟度、新产品导入/NPI 管理等体系的能力建设，同时下设技术创 新中心，围绕着大数据、人工智能和智能取证等技术方向不断探索和研究。公司设 置专门的研究机构，包括大数据与智能平台研究院（成立北京、广东、西南大数据 研究院分院）、电子数据取证与智能装备研究院、开源情报与应用研究院，新型智慧 城市事业部、网络空间安全事业部，并建设有大数据实验室、电子数据鉴定实验室、 计算机取证实验室、手机取证实验室、开源情报实验室等，并与国投电子院成立“国 投智慧城市创新研究院”，推动新型智慧城市领域的发展。

2016-2020 年，公司研发人员占比始终保持在 65%以上。2020 年底，公司拥有研发人员 2,522 名，占员工总数的 67.34%。为保证公司产品自主可控，公司不断增加研发投入。2018-2020 年，公司研发投入 占营收比例始终保持在 16%以上。2020 年，公司研发投入达 4.16 亿元，占营业收 入的比例达 17.44%。

2018 年 8 月，公司通过 CMMI-V1.3/L5 级评估认证，是全球软件行业规格最高、难 度最大的认证之一，全球进行 CMMI 评估的企业中仅有不到 10%通过了 CMMI5 级 评估。这标志着公司的软件过程管理能力已达到行业内最高水平，为公司研发过程 能力的可持续发展和不断创新奠定了良好的基础。

如今，公司研发投入主要围绕大数据采集、解析、还原、分析、治理、应用和安全 防护展开。具体产品形态包括：电子数据取证（计算机/移动设备/云端/物联网端采 集）、大数据智能化（含以“乾坤”操作系统为核心的公安大数据、城市公共安全大 数据、视频图像大数据、网络安全大数据和新型智慧城市数据中台等大数据解决方 案）、网络空间安全（以大数据为核心的零信任解决方案）及网络开源情报（公开数 据端）等。截至 2021 年 3 月 31 日，公司共取得授权专利 372 项，其中发明专利 228 项，实用新型专利 66 项，外观专利 78 项；有效注册商标 85 项，软件著作权673 项。截至 2020 年 12 月 31 日，公司主导参与 7 项国家级、11 项行业标准制定。

1.2 国投智能战略入股，央企优势助力成长

2019 年，公司引入国投智能作为公司的控股股东，国投智能科技有限公司是国家开 发投资集团的全资子公司，是国家开发投资集团在数字经济产业的战略投资平台和 信息化综合服务平台。此次战略入股，使得公司同时具备央企优势和民企活力。根 据公司 2020 年年报，国投智能科技有限公司持有公司股份 125,475,942 股，占股 份总数的 15.55%，并拥有 22.26%的表决权。国投入股为公司带来资本优势和政策优势，通过国投有效赋能和产业及资源协同，促进了公司在司法机关、政府行政执 法部门、军工等行业及数字政务、社会治理等领域的业务发展。在加强与国投集团 资源协同的同时，公司紧密围绕产业布局，形成并不断壮大产业生态链，目前产业 联盟企业已超过 100 家。此外，自然人股东郭永芳女士和李国林先生，分别持有 16.63%和 8.78%的公司股份。

公司主要子公司及参股公司包括江苏税软、珠海新德汇、厦门安胜、武汉大千等。 江苏税软是国内税务稽查和涉税评估信息化龙头企业，2020 年，实现营业收入 3.09 亿元，实现净利润 0.61 亿元。珠海新德汇是政法行业领先的数据采集、清洗、共享、 分析和研判的产品与服务提供商，是刑侦信息化领先企业，已形成电子数据采集取 证、大数据、自助便民等三十多套产品解决方案，为公安、海关等多个公共安全行 业提供全方位信息化服务，2020 年，实现营业收入 6.01 亿元，实现净利润 0.76 亿 元。

1.3 “2+2”产品体系成型，战略规划逐步落地

公司结合国投集团“十四五”发展规划中“将美亚柏科打造为国内一流的网络空间 安全与社会治理的国家队，初步建成世界一流大数据企业”的整体目标，围绕美亚 柏科“十四五”发展规划中“力争成为全球电子数据取证领域领航者、公安大数据智能化与新型智慧城市建设运营领域的领跑者及网络空间安全领域领先者”的总体 要求，公司业务和战略全面升级，明确了新的总体定位，由原来的电子数据取证与 大数据信息化，延伸为聚焦网络空间安全和大数据智能化，致力于成为网络空间安 全和现代化社会治理国家队领先企业。业务领域由传统的电子数据取证拓展至网络 空间安全事前、事中、事后全赛道及大数据、人工智能、智慧城市、智能装备制造 等其他领域，形成以网络空间安全和大数据智能化为主赛道、网络开源情报和智能 装备制造为辅助赛道的“2+2”产品体系。

目前，两大主赛道业务：网络空间安全与大数据智能化是公司营业收入的主要来源。 2020 年，网络空间安全营业收入达 11.26 亿元，同比增长 3.87%，占公司营业收入 的 47.20%；大数据智能化营业收入达 10.86 亿元，同比增长 40.59%，占公司营业 收入的 45.51%，二者合计占 92.71%。目前，公司主要下游客户为司法机关、企业 和行政执法机关等。2020 年，司法机关的营业收入同比增长 22.28%，占公司营业 收入的 56.54%；企业的营业收入同比增长 6.26%，占公司营业收入的 24.81%；行 政执法机关的营业收入同比增长 6.00%，占公司营业收入的 13.80%。

过去，公司聚焦打击犯罪，致力于为各级司法机关打击犯罪提供电子数据取证产品 及网络信息安全解决方案，作为国内电子数据取证行业的龙头企业，不断引领行业 技术发展。现在，公司聚焦社会治理，正着力于将大数据和人工智能技术应用于为 更多行政执法部门开展网络空间社会治理提供产品和服务，助力执法部门实现“大 数据打造无贼天下”的远大目标。未来，公司将聚焦民生，继续充分发挥公司技术 及资源优势，用大数据智能化打好新基建的“新地基”，助力国家治理能力现代化， 为更广大的社会公众提供便民服务。

未来公司发展有两个主要板块。一是新型智慧城市，公司规划从擅长的公安大数据 做起，逐步拓展为市域社会治理平台，并进一步延伸至新型智慧城市，围绕惠民、 善政、兴业，支撑社会治理现代化，并基于大数据技术的优势和多年的行业积累， 加快新型智慧城市的业务布局。二是新网络空间安全，将业务赛道由事后电子数据 调查取证延展至网络空间安全事前、事中、事后全赛道，以数据安全为核心打造全 面的网络空间安全防护体系。

公司认真贯彻国投集团关于编制“十四五”规划的工作要求和部署，编制了美亚柏 科“十四五”发展规划，制定了美亚柏科“8848”战略目标，计划在“十四五”期间， 重点拓展八大行业，建立八大基地，重点发展四大产品线，实行八大发展战略，以 战略构建新发展格局，引领公司高质量发展。其中，八大行业包括公安、政法、行 政管理、军工、大型企事业、国际市场、支撑产业和投资并购；八大基地包括北京、 上海、厦门、广州、西安、武汉、成都和乌鲁木齐；四大产品线包括网络空间安全、 大数据智能化、网络开源情报和智能装备制造；八大战略包括：产品战略、服务战 略、市场战略、投资战略、人才战略、品牌战略、质量战略和创新战略。

根据公司《未来五年战略规划纲要（2021-2025 年）》，公司将通过“8848”战略目标 的达成，力争成为全球电子数据取证领域领航者、公安大数据智能化与新型智慧城 市建设运营领域的领跑者，以及网络空间安全领域领先者。“公司自上市以来，营业 收入平均增长率约 29%，未来五年，公司努力保持稳定增长，到 2025 年计划实现 营收达 80 亿，并力争冲刺更高目标。”

公司在 2020 年 9 月 22 日正式宣布启动新网络空间安全板块，核心产品方向为电子 数据取证、网络安全大数据、零信任安全防护体系等。公司由事后“电子数据调查 取证”向事中“审计”及事前“防护”推进，打造云、网、端、边的 360 度以数据 安全为核心的网络空间安全防护体系。2020 年，网络空间安全业务营业收入达11.26 亿元，毛利率为 62.67%。其中，电子数据取证产品营业收入达 10.37 亿元，毛利 率为 62.22%，是业务板块内的核心产品；网络安全产品和服务营业收入达 8,952.55 万元，毛利率为 67.88%。

2.1 技术政策双轮驱动，网安迎高景气周期

过去，网络安全问题较少得到公众的重视，行业发展缓慢，但现今随着科技的快速 发展，互联网应用的领域不断拓展，网络安全事件的发生频率也在不断提升。根据 国家互联网应急中心的数据，自 2015 年起，中国每年的网络安全事件接收数量都 超过了 10 万起。同时，2019 年中国境内被植入后门的网站数量超过 10 万个，是 2018 年数量的 3.23 倍。网络安全事件频发正逐渐引起政府和公众的重视。

近年来，我国政府出台一系列政策推动网络信息安全行业的发展，以满足政府、企 业等对网络信息安全的合规要求。国家层面的政策从两方面推动我国网络安全行业 发展，一方面，加强对网络安全的重视，提高网络安全产品的应用规模；另一方面， 从硬件设备等基础设施上杜绝网络安全隐患。网络安全产业成为保障“新基建”安 全的重要基石，随着“新基建”在各个领域的深入开展，为网络安全行业的发展提 供新的机遇。

2.2 取证进入 3.0 时代，行业龙头地位稳固

电子取证是指利用计算机软硬件技术，以符合法律规范的方式对计算机入侵、破坏、 欺诈、攻击等犯罪行为进行证据获取、保存、分析和出示的过程。从技术方面看， 计算机犯罪取证是一个对受侵计算机系统进行扫描和破解，对入侵事件进行重建的 过程。从 1991 第一届国际计算机调查专家会议提出“计算机取证”概念，到其成 为案件调查、打击犯罪过程中的重要一环，电子数据取证行业已历经 29 年的发展。

公司作为国内电子数据取证行业龙头企业，自 2001 年计算机取证概念引入国内开 始便潜心钻研电子数据取证技术。经过长久以来的深耕，公司成为目前国内电子取 证领域唯一一家 A 股上市企业。

2001-2011 年的“取证 1.0”时代采用的是“单兵取证”的方式，主要是计算机取 证。2012-2017 年的“取证 2.0”时代采取“计算机+手机”或“终端+平台”的取 证方式，此时已出现取证设备智能化以及数据汇聚的苗头。经过多年来的行业深耕， 公司于 2018 年率先提出“取证 3.0 时代”概念。取证 3.0 时代，即基于终端取证、 云取证、物联网取证、互联网取证等技术，开展“云、管、端”取证建设，做到资 源全互联、数据全汇聚、业务全对接、生态全开放，实现全景数据下的智能取证与 研判。

在取证 3.0 时代，公司产品形态已发生变化，由一体化装备，逐步形成与后端大数 据进行联动的全息数据一体化平台。公司电子数据取证产品已覆盖电子数据现场勘 查、证据固定、综合取证、物联取证、计算机取证、云取证、移动取证，实现了电 子取证全领域覆盖。

目前，国内电子取证行业具有一定规模的主要厂商有美亚柏科、瑞源文德、中华安 科、上海盘石等，国外厂商主要有 Logicube、Guidance Software 等企业。依靠长 久以来的技术与市场口碑积累，公司电子取证业务在相关行业内具有相当高的市场 份额，已成为当之无愧的行业龙头。根据智研咨询的数据，2018 年公司在中国电子 取证行业内的市场份额排名第一，达 42%，超过第二名至第六名的总和。同时，按 照公开招投标统计数据进行规模预测，公司在 2020 年的市场占有率约 45.11%。

2019 年 10 月，美国商务部将包括美亚柏科在内的 28 家中国机构和公司列入美国 出口管制“实体名单”。对此，公司表示列入“实体清单”不会对公司的日常经营 产生实质性影响，一是因为公司海外销售收入占比不到公司销售收入的 1%，主要 是“一带一路”沿线国家及周边发展中国家；二是因为公司的软件产品绝大部分具 有自主知识产权，少量软件产品供应商也主要为国内企业；三是因为公司采购的主 要配套硬件产品为通用型和商用型的相关整机和模块，可替换性强，且绝大部分供 应商为国内厂商。

在被列入“实体清单”进行技术遏制后，公司便提出“破冰计划”，成立破冰实验室， 以提高自身研发能力，加速产品的国产化，提升自身产品的行业竞争力。2019 年 11 月，公司自主研发的代表之作乾坤大数据治理平台、电子数据存证云、电子数据 恢复系统、啄木鸟远程计算机分析系统皆入选“中央企业自主创新工业软件产品目 录(2019)”。同时，公司明星取证产品分析大师及取证大师全国产化版本也陆续发布 上线。

随着电子证据的司法地位不断提高，公安的其他细分警种以及区县级基层机关配备 的需求也开始启动。为了顺应由部省向区县下沉的电子数据取证产品市场趋势，公 司先后开展“星火”、“捷豹”、“雷霆”等专项行动，加强在行业的横向拓展和纵向 区县渠道下沉。

公司于 2002 年设立了美亚柏科信息安全学院，通过培训“得市场、促服务、获需 求”，作为龙头企业在行业里构建了独具特色的商业模式。学院积极与国内知名高 校及警院合作，探索电子数据取证和网络信息安全专业人才的联合培养。2010 年 5 月，学院正式推出 MCE 考试及认证服务，随后于 2013 年与人力资源和社会保障部 教育培训中心共同推出“电子数据调查分析技术（初、中级）”、“网络舆情分析技术” 培训项目，并于 2015 年推出大数据系列培训课程，开启学院新篇章。根据公司官 网，学院先后开办电子数据取证、综合取证、网络信息安全等各类学习班 3,300 余 期，培养来自国内外的学员 24 万余人次。

2.3 布局零信任安全，打造纵深防御体系

当前，各企事业单位的网络基础设施已经变得越来越复杂。这种复杂性已经超越了 传统基于网络边界防护的安全方法，因为企业已经没有简单、容易识别的网络边界。 传统基于边界的网络安全防护的局限性正日益凸显，一旦攻击者突破企业网络边界 防护，便可以在内部网络中进一步横向移动进行攻击破坏，不受阻碍和控制。

因此，“零信任”技术应运而生。“零信任”是一种以资源保护为核心的网络安全模 式，其前提是信任从不被隐式授予，而是必须持续评估。零信任体系是一种企业资 源和数据安全端到端的保护方法，包含人和非人实体的身份标识、认证信息、访问 管理、操作运维、端点管控、运行环境和互连基础设施等内容，主要是对数据进行 分级分类管理，强调资源的使用要按需分配，并在使用时进行信任等级的持续评估， 确保数据使用的安全可信合规，保障数据安全。

传统数据中心内部部署使用时，容易出现诸如部署困难、运算开销太大，策略管理 不灵活等问题。而通过在数据中心外部设置安全接入区，所有用户接入、终端接入、 API 调用都通过安全接入区访问数据中心，实现内部、外部用户和应用对于数据中 心 API 服务的安全接入，并且可根据访问主体实现细粒度的访问授权。

公司基于对零信任安全框架的理解，以“零信任体系”理念为核心，结合大数据行 业深耕多年的行业经验，为政府部门及企事业单位使用者构建以数据为中心的安全 可信合规的纵深防御体系，该防御产品体系，具备认证管理、权限管理、审批管理、 审计管理、安全策略控制、环境感知六大能力，为用户抵御日益复杂的新型网络风 险，避免未知安全威胁带来的数据泄露风险。公司在“乾坤”核心系列产品中自主研发“天盾”，旨在建成一个新型的“始终不信任，永远在验证”的城市级“零信任” 纵深防御体系，形成认证能力、环境感知能力、权限管理能力、业务审批能力、业 务审计能力、策略控制能力，保障数据的安全、可信、合规，解决了不可信网络中 各智慧城市业务场景应用的动态安全防护、精细化访问控制等问题，为智慧城市的 整体安全架构提供有力支撑。

公司大数据智能化业务板块，核心产品方向为大数据智能化应用产品、人工智能产 品等。公司坚持从公安大数据做起，积极横向拓展智慧政法、智慧应急、智慧政务 细分行业大数据、视频大数据、网络安全大数据等其他应用领域，同时形成中台复 用能力，逐步拓展至市域社会治理平台，构建新型智慧城市大脑，助力实现善政、 惠民、兴业，满足国家对社会治理智能化的需求。

2020 年，大数据智能化产品营业收入达 10.86 亿元，毛利率为 50.60%。其中，大 数据智能应用产品营业收入达 10.49 亿元，毛利率为 51.29%，是业务板块内的核 心产品；人工智能产品营业收入达 3,674.75 万元，毛利率为 30.86%。

3.1 大数据市场广阔，业务前景对标 Palantir

在全球新一轮科技革命的大背景下，大数据已成为国家重要的基础性战略资源，正 引领新一轮科技创新，推动社会经济转型发展。围绕着数据资源开展的基础设施建 设、数据汇聚整合、数据分析处理、数据开放共享和数据安全，成为大数据产业发 展的核心要素。目前，大数据被广泛应用于社会的各行业、各领域。大数据行业正 处在高速增长阶段，不论是数据存储规模还是整个行业的市场规模都在迅速成长， 行业发展潜力巨大。

根据公开资料，2018 年 1 月 24 日，全国公安厅局长会议在北京召开。此时，公安 部已成立全国公安大数据工作领导小组，以大力实施公安大数据战略，确保到 2020 年公安信息化建设取得重大进展、维护国家安全和社会稳定能力有大的提升。

根据锐观咨询的数据，2020 年中国公安信息化投资规模达 199.5 亿元，同比增长 10.40%，预计 2021-2023 年的 CAGR 为 8.42%。公司大数据业务主要面向司法机 关和行政执法部门，公安大数据汇聚融合平台是公司的聚焦点，具有实现跨地区跨 部门的数据融合、共享等功能。

大数据发展是建设数字中国的重要路径，因此，党中央、国务院等高度重视大数据在推进经济社会发展中的地位和作用，出台多项政策扶持大数据产业的发展。

公司在公安大数据发展之初已经开展相关业务的研究与探索，已在全国各级公安单 位完成了大量跨警种大数据融合业务落地应用。根据中国政府采购网等的数据，公 司中标多项公安大数据项目，包括：广东省公安厅公安大数据工程（二期）建设之 基础支撑类服务项目、广东省揭阳市公安局大数据平台（租户）项目、广东省珠海 市公安局(科信支队)大数据智能应用建设之平台建设采购项目等。

美国大数据企业 Palantir 的产品主要包括 Palantir Gotham、Palantir Foundry、 Palantir Apollo。Palantir Gotham 主要是服务于政府部门，比如帮助洛杉矶警方通 过各种摄像头识别汽车牌照，查找犯罪分子等。Palantir Foundry 则是向企业客户 提供自动化数据分析工具。

Palantir 在 2020 年 9 月于纽交所直接上市，2021 年 6 月 4 日的市值已达 438 亿美 元。2020 年，Palantir 营业收入达 10.93 亿美元，同比增长 47.15%，销售毛利率 达 67.74%。根据 Palantir 的预期，2021 年的营业收入增速将超过 30%，2025 年 的营业收入将达到 40 亿美元及以上。

从客户群体看，Palantir 成立之初瞄准政府大数据分析需求，将支付能力较强的政 府客户及大企业作为目标客户，并逐步向商业市场横向拓展；从技术路径看，Palantir 选择沉淀垂直行业共性需求并标准化，同时保留客制化的模式。两者皆与公司类似， 因此我们认为公司大数据业务前景有望对标 Palantir。

公司基于多年深耕公安大数据信息化业务的丰富经验，横向拓展行业应用，将公安 大数据中台的建设能力向不同层级、部门、行业扩展。2020 年 7 月，公司发布了 核心基础软件产品“乾坤”大数据操作系统，其是在公安大数据中台的成功经验之 上，打造的行业级产品，一系列的大数据智能化产品能够为更多行业客户提供全方 位大数据综合解决方案，为合作伙伴提供众创共生的产业生态。

该操作系统以“乾坤”大数据治理平台为基座，应用大数据、人工智能、物联网等 数字化技术手段，构建对多源异构数据场景管理的高性能一站式平台，实现全生命 周期的数字化治理和应用。其子系统包括“天算”大数据建模平台、“天河”大数据 服务平台、“天匠”大数据标签平台、“天界”大数据可视化平台、“天巡”大数据运 维平台、“天枢”大数据运营平台、“天智”大数据知识图谱平台、“天盾”零信任数 据防护平台和“天机”AI 能力中台和“揽月”可视化前端。“乾坤”大数据操作系 统现已运用于公安大数据、新型智慧城市、视频大数据和网络安全等领域。

平台的核心技术已完全实现国产化，其核心优势为大数据系统分层解耦的技术架构、 避免烟囱式建设，为 SaaS 应用系统数据统一管理、集中共享提供平台，可快速为 政府、企事业单位打造大数据中台。2021 年 5 月 26 日，该产品荣获 2021 数博会 新产品类领先科技成果奖。

未来，公司计划以城市级或区县级大数据中台项目为试验田，整合乾坤大数据操作 系统的技术能力，形成成熟、可复制推广的城市大数据中台产品体系。

3.2 大数据与 AI 结合，开拓新型智慧城市业务

随着新一代信息技术的快速发展和政策的驱动，人工智能技术深度融入产业发展， 我国人工智能行业进入发展的快车道。

随着人工智能产业的不断发展，人工智能也在向不同领域逐渐渗透。根据艾瑞咨询 的数据，2020年，中国人工智能市场主要客户来政府城市治理和运营，占比达49%， 排名第一，互联网客户占比 18%，金融客户占比 12%。人工智能与安防、公安、司 法、检察机构以及民生服务等的结合不断增加，根据中商产业研究院的数据，2019 年中国智慧治理领域的市场规模达 927.23 亿元，同比增长 22.43%，且预计 2021 年市场规模达 1,338.7 亿元，未来发展空间巨大。

在智慧治理的基础上，“智慧城市”概念逐渐成为了城市建设和前沿科技领域的新 热点。2020 年， 中国智慧城市市场规模预计达 259 亿美元，同比增长 12.7%，增速高于全球平均水 平，并预计于 2024 年达约 480 亿美元。2020 年，中国智慧城市市场规模占全球 22.7%，为仅次于美国的第二大国家。中国市场的三大热点投资项目依次为：可持 续基础设施、数据驱动治理以及数字化管理。

新型智慧城市是“数字政府+城市大脑”的组合，数字政府强调跨层级、跨地域、 跨系统、跨部门、跨业务，城市大脑强调网络协同和数据智能。2020 年 8 月，公 司正式成立新型智慧城市事业部，将围绕公司对新型智慧城市板块的发展思路积极 拓展业务，以大数据治理、人工智能和装备制造等核心技术为基础，依托城市公共 安全平台、公安大数据、应急大数据等项目经验和技术，设计“1+5+N”顶规方案， 即做强 1 个城市大脑中枢，做好 5 大运营中心，集成 N 个智慧场景，涵盖智慧应急、 社会治理、智慧便民、智慧公安等。基于公司大数据技术优势和多年的行业积累， 公司构建城市大脑，提供智能化解决方案，为建设新型智慧城市承担更多的重担。

数据是智慧城市的核心资产，建设智慧城市需要重视数据治理和数据安全问题。为 解决多个部门、不同机构之间的信息烟囱、数据孤岛等问题，将不同行业之间复杂 多源的数据有效地共享融合，公司正致力于建设集各种数据信息于一体、开放共享、 安全可靠的大数据中台，消灭智慧城市之间的信息孤岛现象。公司将围绕新型智慧 城市领域顶层设计、技术前沿、工程基础技术、智能应用场景、系统和功能架构、 运营维护等方面开展研究，抢抓新基建和新型智慧城市发展机遇期，打造服务新型 智慧城市的生态体系。

根据公司官网，公司在新型智慧城市领域成功推出了 CT-1100 祥云城市公共安全管 理平台。在统一汇聚全市各单位具有共享价值的公共安全数据基础上，依托“互联 网+”和大数据等技术，为全市公共安全管理提供统筹研判、预防预警、应急处置、 协同调度等功能服务，并与各单位的专业信息系统互为补充，构建一体化的公共安 全防控体系，实现信息互通、资源共享、精细管理、数字决策，突出解决关口前移、 预防预警的问题，推动全市公共安全管理机制的变革。

从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔。未来，公 司将通过公司四大技术和产品方向，加强各类技术的融合应用，以“城市大脑”战 略赋能新经济发展，推进新型智慧城市建设，为国家治理体系和治理能力的现代化 发展贡献力量。

公司辅助赛道包括：网络开源情报产品和智能装备制造。

网络开源情报依托公司超级计算中心与大数据中台，充分发挥“大数据平台”的资 源优势，利用人工智能、知识图谱与自然语言处理等技术，实现从采集、刻画、应 对及评估为一体的产品体系，形成有效的业务闭环，为客户的数据分析、战略决策、 危机应对提供支撑。为网络空间安全治理提供网络舆情分析、金融风险监测、网络 市场监督、社会信用综合服务等解决方案。公司对标国内智库一流企业，建立高端 智库解决方案，实现面向市场推出精准网络舆情平台及服务。

公司网络开源情报服务包括舆情分析服务、大数据分析服务和专题分析服务，能够 将海量数据汇总成清晰直观并具有决策价值的数据图表。根据公司官网，该业务已 制作网络舆情报告 22,869 篇，其中重大事件分析报告 2,076 篇；曾受国家相关部 门指派，完成包括北京奥运会、上海世博会、亚欧博览会、大运会、G20 杭州峰会 等在内的国内外重大事件保障工作 18 次，提供舆情报告 860 多期。

智能装备制造方面，公司已实现由“制造”向“智造”转变。依托行业大数据平台 和行业应用场景需求，公司为客户提供专项及定制化设备，如智能自助设备、移动 警务终端、各类便民自助设备、对接大数据资源的警用工作台等；基于社会治理所 需的智能感知设备，提供智能交通、行业机器人等行业特需装备；未来将实现设计到制造的全流程信息化、自动化，提升柔性制造能力，应对多样化、定制化需求， 向“工业互联网”智能制造方向迈进。实现从助力执法部门打击犯罪延伸到社会治 理后，公司将进一步延伸到社会服务。

公司已建立智能装备创新中心，以产品创新速度为中心，打造快速设计、打样与制 造的模式，提供开放式的硬件平台，推出智能化警务终端、车载及移动装备、警用 机器人、无人机及无人机反制设备，并于疫情期间推出智能防疫设备和防疫版机器 人。全资子公司珠海新德汇陆续推出了一系列涵盖出入境办证业务、车管业务、户 政业务各个环节的自助便民设备 20 余款，形成了自助引导、自助拍照受理、自助 办证、自助取证等全流程，覆盖了公安三大警种，目前自助方案已在广东、南京、 云南、福建、山西、广西、河南、重庆等多个省市上线应用，实现高频政务服务“就 近可办、多点可办”和 24 小时不打烊，民众可以更好地享受到“数字政府”建设 和“互联网+政务服务”发展成果。