文/林达
白向群，内蒙古自治区人民政府原副主席。根据检察机关的指控，白向群涉受贿、贪污、内幕交易、泄露内幕信息多项罪名，违法所得超过1亿元。白向群在乌海任职期间，大肆插手煤炭资源配置，通过审批煤炭资源、矿产资源开发、房地产开发来捞钱。案发时，查获白向群在呼和浩特市、北京市、海南省等地实际控制房产十多套，其中不少面积巨大、装修豪华；在他家中还查获贵重名酒1000余瓶。辽宁省大连市中级人民法院认定被告人白向群的行为构成上述4罪，决定执行有期徒刑16年，并处罚金人民币6250万元；对白向群受贿所得财物和内幕交易、泄露内幕信息违法所得及其孳息予以追缴，上缴国库，不足部分，继续追缴；贪污所得财物依法返还被害单位。
白向群资料图片，来源：网络
58岁的白向群出生于辽宁省北票市一个普通蒙古族家庭，父母长年在草原上从事传染病防治工作，在当地很受百姓尊重。给他起名叫“向群”，是希望儿子长大后能永远心向人民群众。可是，当白向群步入官场，拥有权力之后，却忘记了父母的教诲与厚望，把权力当作追求自我享受的筹码。
白向群收受的第一笔贿款是在1999年，105万元。那年白向群出任自治区团委书记，帮“老板”承揽工程，轻松拿到105万元“好处费”。
“当时我是内蒙古自治区团委书记，团委机关要盖办公楼，有个建筑老板找到我，他平时与我关系也不错，就说是想干这个活儿，日后会酬谢我，要给我钱，我犹豫了片刻，经受不起这个诱惑，就答应了，这样就迈出了犯罪的第一步。”
首次体会到靠权力来钱原来那么容易，白向群说，随着这样的事情越来越多，他的思想防线彻底崩溃，人也渐渐麻木了。此后，白又陆续升任乌海市长、市委书记、锡林郭勒盟委书记。他的权力越来越大，对金钱的胃口也越来越大……
白向群还大肆买官卖官，收受30多名干部数百万元的钱财。他的贪腐行为，给所在地区的市场环境和政治生态都带来极其恶劣的影响。
白向群的仕途起步于内蒙古，除赴外省挂职一年外，其工作至今33年，一直扎根当地。1984年，从内蒙古民族师范学院物理系毕业的白向群，入职内蒙古自治区赤峰市教育局；1993年，白向群从教育系统调入共青团，任职共青团内蒙古自治区赤峰市委副书记；白在共青团系统工作10年，34岁官至副厅，被人喻为“能力强、工作思路活跃”，直至升任共青团内蒙古自治区委书记，白被誉为官场的“未来之星”。
2003年3月，未满41岁的他调任乌海市委副书记、市长，除一年挂职任三峡总公司长江三峡旅游发展公司副总经理外，其在乌海工作8年，后升任乌海一把手，主政5年。2011年2月，在乌海待了整8年后，白向群履新锡林郭勒盟委书记，1年后升任内蒙古自治区副主席。落马前，白向群在自治区政府领导中排名第三，主要负责教育、民政、国土资源、城乡建设、环境保护和人民防空等方面的工作。
乌海是著名的“煤都”，因煤而兴。白向群主政乌海时，恰逢煤炭行业“黄金10年”。2013年，乌海市地方财政达到巅峰，总收入102.7亿元。乌海市被形象地称为“乌金之海”。2003年到2011年，白向群在乌海市担任市长、市委书记期间，用这片“乌金之海”的资源，为自己换取了大量“黑金”。
办案人员披露，白向群大肆插手煤炭资源配置，通过审批煤炭资源、矿产资源开发、房地产开发疯狂敛财。在涉案的37个老板中，有20个老板都涉及煤炭资源配置。白为一个内蒙古上市公司的实际控制人杜某进行煤炭资源配置，收取了价值1600余万元的一套北京房产。杜某直言：“白市长帮了我的大忙，我应当送他一个大礼！”白还帮助广东某老板进行煤炭资源配置，收受其500万元用于在北京买别墅……
来源：《国家监察》专题片
白向群爱喝酒是出了名的，不少老板也就投其所好，以高档名酒相送，白来者不拒。曾有一个煤老板一次性送他30箱茅台。除了收礼，白向群还用公款买酒，落马时从他家里查扣的酒就有1000多瓶，几乎都是贵重的名酒。
公诉人透露，白向群4次动用公款600余万元，购买各种高档的白酒、红酒。特别是2010年5月，他作为内蒙古自治区政府代表团成员到上海参加世博会，看中了世博会展出的一款纪念酒——“醉美中华”系列茅台酒，当即让下属动用政府资金90余万元，购买该系列一共81瓶酒。白向群说过一句话：“要趁在位的时候把退休后喝的酒都准备好。”
对他来说，权力的滋味曾经如同美酒，让他沉醉其中。而现在，到了酒醒的时候：“自己愿意喝酒，也愿意喝好酒。如今想来很可悲，收了这么多的钱，换来的结果呢？一间牢房一张床，收了那么多的酒想着天天喝，却是一天三顿牢饭，对此，我痛不欲生。”白向群忏悔地说。
在乌海，白向群和落马官员侯凤岐曾搭档3年。2008年2月，白向群转任乌海市委书记，侯凤岐接任乌海市长。乌海市多位官员说，侯凤岐就任乌海市长后，几乎全盘否定此前工作，让白向群有些难以应付，两人关系也变得微妙。因侯凤岐是秘书出身，在内蒙古官场人脉关系深厚，白向群选择退让求和。两人搭班期间，曾合作推动了乌海市规模浩大的棚户区改造工程。不过，白向群刚刚离开乌海，棚户改造违规征地的行为便遭到举报。这起“乌达区征地拆迁案件”后被称为乌海建市以来查处涉案人数最多、涉案金额最大也最为典型的一起腐败案件。最后立案侦查案件22件、涉及30人。2015年11月20日，已升任乌海市委书记的侯凤岐，因涉嫌严重违纪被调查。2017年10月，侯凤岐一审获刑17年，法院认定其受贿共30起，家庭财产超过1亿元，最小的一笔为3万元，最大的一笔近1000万元，均为商人所送。
值得关注的是，白向群内幕交易4256万余元，非法获利1717万余元；泄露内幕信息给他人，导致他人在内幕信息敏感期内买入股票，累计成交共计4308万余元，非法获利共计4052万余元。
通过炒股大量获利，白向群也算是落马官员里的一名“股神”，因“炒股”被控犯罪的官员，白向群不是第一个，不过，和其他人相比，白倒是这类官员中行政级别相当高的一员。此外，大多数以内幕交易方式在股市上获利的官员，都任职于与股市直接或间接相关的机构，而白向群则不同，这类本职与股市并无直接关联的地方官员涉及内幕交易的犯罪，显得非常少见。
什么是内幕交易、泄露内幕信息罪？刑法第一百八十条对其作出了规定。该罪的主体为内幕人员，即证券、期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员，包括自然人和单位。在客观上，该罪包括以下几种行为：一是内幕人员利用内幕信息买卖证券、期货或者根据内幕信息建议他人买卖证券、期货；二是内幕人员向他人泄露内幕信息，使他人利用该信息进行内幕交易；三是非内幕人员通过不正当的手段或者其他途径获得内幕信息，并根据该信息买卖证券、期货或者建议他人买卖证券、期货；四是其他内幕交易行为。白向群涉及的主要是前两种行为。
白向群还被指与不法商人沆瀣一气。2018年4月12日，内蒙古自治区十三届人大三次会议，审议公安机关提请的《关于提请许可对人大代表李雪涛采取刑事拘留强制措施的函》，会议决定许可公安机关对自治区人大代表李雪涛采取强制措施。13天后，白向群便被宣告落马。据查，乌海煤老板出身的商人李雪涛与白向群熟络，两人称兄道弟，其生意版图在相识白向群后迅速扩大，涉及煤炭、房地产、陶瓷、旅游产业等领域，是当地七家公司的实际控制人，身价数十亿。在其经营的多个公司项目中，均有白向群的身影。白多次收受李的数百万元贿赂。在白向群的关照下，李当选为内蒙古人大代表。2009年8月，在“项目转换”中，乌海甘德尔山博物院工程正式开工，开发商就是李雪涛旗下的甘德尔公司。甘德尔山博物院项目建设，之前由乌海市政府具体负责实施，在白向群的操纵与帮助下，采用煤炭资源置换模式，全权委托李雪涛出资建设，李雪涛由此换得乌海当地两个可以采煤的工程项目，让其获益匪浅。
2018年4月24日，白向群被中央纪委国家监委立案审查调查，10月16日予以开除党籍、开除公职处分，移送司法机关。“双开”通报称，白向群“长期卖官鬻爵”“大肆收受礼品礼金”“违规经商办企业”……在中央纪委国家监委宣布处分决定的现场，白向群表示，完全接受组织的处分决定，对于自己所犯的严重错误懊悔万分，并告诫广大党员干部，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”。
辽宁省大连市中级人民法院一审公开开庭审理了内蒙古自治区人民政府原副主席白向群受贿、贪污、内幕交易、泄露内幕信息一案。庭审中，公诉机关出示了相关证据，白向群及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，白向群在庭审最后陈述时表示认罪、悔罪。
2019年10月24日，大连市中级人民法院公开宣判内蒙古自治区人民政府原副主席白向群受贿、贪污、内幕交易、泄露内幕信息案，认定被告人白向群的行为构成受贿罪、贪污罪，内幕交易、泄露内幕信息罪，决定判处有期徒刑16年，并处罚金人民币6250万元；对白向群受贿所得财物和内幕交易、泄露内幕信息违法所得及其孳息予以追缴，上缴国库，不足部分，继续追缴；贪污所得财物依法返还被害单位。白向群当庭表示服从判决，不上诉。
经一审法院审理查明：1999年至2018年，被告人白向群利用担任共青团内蒙古自治区委书记，中共乌海市委副书记、乌海市人民政府市长，中共乌海市委书记，中共锡林郭勒盟委书记，内蒙古自治区人民政府副主席等职务上的便利，为有关单位和个人在配置煤炭资源、开发地产项目、承揽建设工程、职务调整晋升等事项上提供帮助，直接或者通过他人索取、收受单位和个人给予的财物，共计折合人民币8515万余元，其中索贿财物共计折合人民币1065万余元。2008年至2012年，被告人白向群利用担任中共乌海市委书记、锡林郭勒盟委书记等职务上的便利，先后5次非法占有公共财物，共计折合人民币712万余元。2010年10月初、2011年8月、2015年2月，被告人白向群从相关股票内幕信息知情人员处非法获取内幕信息，在内幕信息敏感期内，白向群筹措资金并指使他人用多个亲友账户买入相关股票，或者明示、暗示他人买入该股票，累计成交金额共计人民币4256万余元，非法获利共计人民币1717万余元；泄露上述内幕信息给他人，导致他人在内幕信息敏感期内买入上述股票，累计成交金额共计人民币4308万余元，非法获利共计人民币4052万余元。
大连市中级人民法院认为，被告人白向群的行为构成受贿罪、贪污罪，内幕交易、泄露内幕信息罪，均应依法惩处。白向群多次索贿，数额特别巨大，多次为多人谋取职务提拔、调整，具有法定从重处罚情节。鉴于其到案后能够如实供述罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿、部分贪污犯罪事实；检举揭发他人重大犯罪，具有重大立功表现；认罪悔罪，积极退赃，受贿、贪污赃款、赃物已经全部予以追缴，内幕交易、泄露内幕信息违法所得已绝大部分追缴，具有法定、酌定的减轻或从轻处罚情节，依法可对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
（本文除被告人外，其余人名均为化名）