建设内陆开放综合枢纽，重庆又有新动作。
前不久，市委书记袁家军在璧山区调研时强调，要深刻把握赋予重庆新的时代使命和战略定位，系统谋划“四梁八柱”，迭代升级重大项目、重大政策、重大改革、重大平台，为打造内陆开放综合枢纽贡献力量。
联系到此前，习近平总书记亲临重庆视察，主持召开新时代推动西部大开发座谈会，赋予了重庆一大新的战略定位——内陆开放综合枢纽。
重庆新机场获批，第七个综保区获批设立，万吨级江海直达船首次抵渝……近来，重庆动作频频，精心布局、务实行动，明显提速搭建内陆开放综合枢纽的“四梁八柱”。
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“四梁八柱”，是我国古代传统的一种建筑结构，靠四根梁和八根柱子支撑着整个建筑，四梁和八柱代表了建筑的主要结构。四梁、八柱搭起，屋子就已成形，便可进一步完善。
那么，重庆内陆开放综合枢纽的“四梁八柱”如何搭建呢？
有力有序推进重大项目。重大项目是“四梁八柱”的关键载体。重庆新机场作为区域航空枢纽和航空货运枢纽，是重庆建设内陆开放综合枢纽的“重头戏”，具有重庆辨识度、全国影响力，备受各方瞩目。
值得关注的是，自从去年重庆新机场选址获批后，相关工作正在稳步推进。袁家军此次调研，强调了重庆新机场“辐射西部、服务全国、链接全球的交通枢纽、物流枢纽、产业链枢纽”的发展目标，并提出“加快推进项目前期工作”“争取早日建成投用”等要求，传递出清晰信号。
丰富综合枢纽平台体系。重大平台是“四梁八柱”的落脚点。近日，国务院正式批复设立重庆国际铁路港综合保税区。这不仅使重庆成为中西部开放平台最多的省市，更实现了对“铁公水空”开放通道、物流枢纽的全覆盖，为进一步在内陆地区带动开放提供了有力支撑。
根据规划，重庆国际铁路港综合保税区将重点构建汽车、装备制造、冷链3大产业基地，辅助发展以研发设计、检测维修、采购分拨、展示展销等功能为主的服务贸易。这是重庆加快建设内陆开放综合枢纽的一大利好。
持续提升开放通道能级。重大改革是“四梁八柱”的重要着力点。5月11日，万吨级江海直达船“创新5”号货轮运载5400吨粮食，在重庆江津珞璜港成功靠岸，开创了江海直达船舶首次从沿海直航重庆的先河。这一运输模式的改变，大大节省了时间和物流成本，有利于长江“黄金水道”释放出更大的“黄金效应”，推动通道开放能级和水平全方位提升。
此外，西部陆海新通道也传来了不少好消息。4月25日，重庆发布16条政策措施，支持西部陆海新通道高质量发展；4月26日，西部陆海新通道沿线的“13+2”省区市税务机关签署合作协议；4月28日，涪陵龙头港铁路专用线开行西部陆海新通道集装箱班列……一系列改革创新、攻坚突破，为内陆开放综合枢纽建设注入强劲动力。
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在重庆社科院党组书记、院长刘嗣方看来，与传统意义上的交通、口岸枢纽等不同，重庆“内陆开放综合枢纽”战略定位的内涵更丰富、含金量更高，包括国际物流和交通枢纽、资源配置与要素集散枢纽、制度规则创新枢纽、国际价值链创新链产业链供应链枢纽、国家重大战略对接枢纽、畅通国际产业链供应链的关键枢纽、国内国际双循环重要枢纽等内容，是重庆加快建设现代化国际大都市的重要一环。
事实上，搭建内陆开放综合枢纽“四梁八柱”，重庆的比较优势和后发优势十分明显。
首先，国家高度重视重庆打造内陆开放综合枢纽。2016年1月，习近平总书记在重庆调研时，要求重庆完善各个开放平台，建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，建设内陆开放高地；2019年4月，总书记在重庆考察时强调，要坚定不移推进改革开放，努力在西部地区带头开放、带动开放；今年4月，总书记到重庆考察，首站选择重庆国际物流枢纽园区，并强调重庆要奋力打造“内陆开放综合枢纽”。
值得一提的是，今年2月，《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，明确了重庆“对外开放门户”“长江上游航运中心”等功能。特别是，重庆将建设10条对外综合运输大通道，联通国家主要城市群，对接国家六大经济走廊，形成四向联通、铁公水空联运的对外开放通道，打造内陆国际物流枢纽和口岸高地。
其次，重庆区位优势突出、战略地位重要。从区位看，重庆是长江上游地区经济中心、国际性综合交通枢纽，具有承启东西、牵引南北、通江达海的区位优势，长江“黄金水道”通达世界，中欧班列联通欧亚，陆海新通道辐射东南亚，为建设内陆开放综合枢纽打下了坚实基础。
再从趋势看，进入新时代，内陆地区从开放“末梢”逐渐走向开放“前沿”，重庆在内陆开放的综合性枢纽功能作用越来越明显，被赋予更大使命恰逢其时、顺应大势。
最后，打造内陆开放综合枢纽，重庆蓄势待发。机遇总是偏爱有准备的城市。今年以来，重庆在开放、交通、物流等方面下好“先手棋”，为建设内陆开放综合枢纽做好铺垫。
比如，今年全国两会后，中国物流集团、中国商飞、中车集团、方大集团等行业“巨头”纷纷入渝，签署相关合作协议，推动更多项目落地。又如，4月18日，重庆枢纽港产业园重点项目集中签约开工，携手企业和行业协会共同打造西部地区对外开放重要平台。
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“‘枢纽’具有整体性、全面性、配套性、支撑性的特点，处于相互联系网络和聚散功能作用的中心节点。”刘嗣方表示，打造内陆开放综合枢纽，就是要适应新的内陆开放的特点和趋势，促进要素链接、产能链接、市场链接、规则链接，全面提高对西部和内陆地区以及全球资源要素的集聚能力、配置增值力和辐射带动力。
那么，接下来，重庆内陆开放综合枢纽的作用和功能，该如何充分发挥？
完善基础，持续增强综合枢纽功能。内陆开放综合枢纽是一个视野宏阔、内涵丰富的战略定位，需要系统谋划“四梁八柱”，并用一系列重大项目、重大政策、重大改革、重大平台来强力支撑。
“五型”国家物流枢纽城市建设蹄疾步稳，“四向”开放通道日臻完善，“铁公水空”多式联运逐渐成熟……“四梁八柱”虽然在一些重要领域主体框架已完成，但现有的平台、载体、要素等还不足以支撑起重庆内陆开放综合枢纽的战略定位。因此，要以更大力度持续完善交通、物流、园区、产业等基础设施建设，持续增强综合枢纽的国际物流枢纽功能、资源配置功能、要素集散功能、制度创新功能等，畅通人流、物流、资金流、信息流。
练好“内功”，赋能城市和产业发展。内陆开放综合枢纽不是一个“空壳子”，也不是孤立存在的，而是实实在在“有内容”，并且与城市、产业等相互融合的综合体。
对重庆而言，最重要的就是要始终保持战略定力，练好“内功”，抓实抓细“着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”“全面深化改革，扩大高水平对外开放”“积极探索超大城市现代化治理新路子”“大力推进城乡融合发展”等重大任务，把自身做大做强，赋能城市和产业高质量发展。
强化引领，辐射带动更广区域开放。“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”重庆作为中西部地区唯一的直辖市，理应在内陆地区担负起时代和国家赋予的使命，不断提升重庆对西部地区高质量发展辐射力、对内陆地区开放发展带动力、高品质生活宜居地影响力。
重庆“综合枢纽”的新定位是放在“内陆开放”之下，不仅要做大做强自身，还要强化服务成渝地区双城经济圈和西部地区的功能，扩大联通西部陆海新通道、“一带一路”的服务效能，着力提升服务国家区域重大战略和联通国际的能力。
推动大开放，促进大开发，实现大发展。内陆开放综合枢纽的战略定位，不仅寄予了中央对重庆带动内陆地区开放发展的殷切厚望，而且也成为重庆更好从全局谋划一域、以一域服务全局的生动注脚。
原标题：中央定调后，重庆在这个领域动作频频
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