为了贯彻落实5月22日习近平总书记视察山东、视察日照重要讲话重要指示精神，7月3日，在市政府与省港口集团联合召开的港产城融合发展座谈会上，会签完成《关于落实习近平总书记重要讲话重要指示精神加快推进港产城高质量融合发展的意见》。请问《意见》对推进全市港产城高质量融合发展，都作了哪些具体部署和要求？

习近平总书记在日照考察调研期间，深入了解日照推进港口智慧化绿色化建设、扩大对外开放和加强海岸线生态保护修复、提高人民生活品质等情况；并在听取省委、省政府工作汇报时指出，要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地等。为贯彻落实好习近平总书记的重要讲话重要指示精神，近日市政府、省港口集团联合印发了《关于落实习近平总书记重要讲话重要指示精神加快推进港产城高质量融合发展的意见》，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革开放，按照省委、省政府系列部署要求，依托日照“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、中西部地区重要出海口等战略位势，发挥日照港、瓦日和新菏兖日铁路“一港双通道”比较优势，坚持港产城一体谋划、一体打造、一体培育，扎实做好“强港、兴产、活城”文章，为谱写中国式现代化山东篇章作出日照积极贡献。

《意见》提出了5个方面的重点工作，主要包括加快建设世界一流海洋港口和智慧绿色港区、拓展港城合作新空间、打造临港特色产业体系、建设沿黄陆海大通道门户港口城市等。

在加快建设世界一流海洋港口方面，共5项。一是进一步提升日照港服务能级。加快建立集大宗货物和集装箱运输、近远洋航线、中欧班列、多式联运于一体的综合服务体系，建设在全球有重要影响的贸易港、金融港、物流港、枢纽港。二是优化港城功能布局。科学谋划城市、港口“十五五”规划，加快编制海龙湾等重点片区详细规划，协调推进“东煤南移”“北集南散”“东矿南移”，持续优化港口及周边区域布局。三是进一步提升港口基础设施能力。重点推进日照港转型升级工程、日照大宗商品储运基地和日照港LNG接收站等重大项目建设。四是增强港口海上通达能力。统筹近远洋航线布局，积极增开和加密外贸集装箱班轮航线，进一步完善沿海、沿江港口群航线网络，扩大内贸直达、外贸内支、江海联运业务。五是提升港口集疏运能力。争取对进出日照港集装箱运输车辆、中欧班列集装箱主要装车点和集货点运输车辆，省内减免高速公路通行费；同时，加快建设岚山港区南作业区铁路等一批集疏港重点项目。

在加快建设智慧绿色港区方面，共4项。一是强化科技创新、数字赋能。加快建设日照港数字航道与智能导引系统工程，搭建供应链综合服务平台，开展数据标准化建设，为客户提供全程物流、融资支持等增值服务。二是提升清洁发展水平。积极打造“美丽海湾”，建设生态碳汇示范港区和“园林式港口”。三是加快完善多式联运服务体系。支持日照港集装箱多式联运“一箱制”“一单制”发展；争取增加中欧班列计划，设置国际班列回程接收点，扩大海铁联运过境运输中转规模。四是建设快捷高效口岸。积极推进统一或通用港口海关关区代码、港口代码。加快建设日照海关技术中心，提升进口集装箱和大宗散货检测能力；实施保税铁矿混矿“边卸边混”监管模式，建设区域性矿产品保税混配中心。

在拓展港城合作新空间方面，共4项。一是加快推进港产城融合项目建设。高标准、特色化开发海龙湾片区，打造国际海滨旅游度假名城核心展示区；实施山东港口海工高端装备研发制造基地等一批特色产业项目。二是深入推进港口股权合资合作。支持日照港实施绑定大客户战略，进一步扩大与贸易企业、航运企业等合作，推动集装箱、贸易物流、大宗商品交易等业态快速发展。三是创新开展供应链招商。研究成立港城协同中心，提升发展“保税+”新兴业态；聚焦港口优势货种和合作伙伴，积极招引落地一批优势企业。四是共同培植财源和促进贸易增长。支持山东港口板块日照总部和日照区域公司发展，加快老业务创新发展、新业务崛起突破，实现营收和产值、完成贸易额与对日照经济增长的贡献相向同行。

在打造临港特色产业体系方面，共4项。一是深化港区、园区、城区“三区互融”。共同编制日照临港产业集群发展规划，每年谋划落地一批“三区互融”项目，培育壮大临港特色产业体系，实现投资、税收、进出口额等稳步增长。二是提升发展供应链金融。高标准建设山东大宗商品交易中心；支持日照银行等金融机构与日照港、港口贸易伙伴合作，搭建港口货物集采平台、融资结算平台，为企业提供全生命周期融资服务。三是培育发展现代航运服务业。大力发展船舶管理、船货代理、修造船等产业，稳步发展航运法律、航运咨询和数字航运等新业态。四是深化全域港城功能合作。重点推进主城区城市更新、岚莒输油管线、现代冷链物流园及港口环保设备研发、综保区提质增效等项目事项落地见效。

在建设沿黄陆海大通道门户港口城市方面，共5项。一是接续打造黄河流域陆海联动转换枢纽。继续争取国铁集团下浮铁路运价，支持瓦日铁路“重来重回”运输；加快布局沿黄流域内陆港，打造沿黄流域、中西部企业原材料、产成品集疏运首选目的港。二是着力打造北方能源枢纽。重点建设国际航运绿色能源基地，规划布局航运甲醇加注港，发展绿色甲醇等全链条产业，壮大油气特色产业集群。三是聚力建设港口型国家物流枢纽。协同打造晋鲁煤炭流通骨干走廊，争创国家物流枢纽经济区，提速发展“枢纽+通道+产业”物流运行体系。四是加快建设港口型国家粮食物流核心枢纽。积极构建粮油“运储贸产服”全产业链，支持中纺粮油、黄海粮油等新上延伸补链项目，培育千亿级粮油食品产业集群。五是创新打造对外开放新高地。用好国家支持自贸区联动创新机遇，争取国家支持山东自贸区扩容至日照港和日照综合保税区；支持日照港申报进境水果、冰鲜产品指定监管口岸，申请国际航行船舶保税加油许可，打造北方区域性船舶燃油供应基地。

下一步，市发改委将进一步发挥牵头职责，主动协同日照港集团，联动区县功能区、市直有关部门及国家和省驻日照部门，加强与省港口集团汇报对接，建立清单、细化任务、压实责任，推动《意见》落地落实，更好服务全市经济社会高质量发展。

港口是日照“最核心的战略资源、最重要的发展平台、最靓丽的城市名片，能不能简要介绍一下山东港口日照港服务日照区域经济社会发展的情况？

山东港口一体化改革以来，日照港按照“三个更加”“三个满意”要求，坚定不移推动以港兴产、以产兴城、港产城一体发展，港城联动、互促共荣，模范港城关系更加巩固。

今年5月，习近平总书记在山东港口日照港视察时，指出，日照港是改革开放后新建的港口，近年来推进科技创新，将传统港口改造升级为现代化港口，不仅货物吞吐量跻身全国前列，还积累了通过传统产业改造升级发展新质生产力的经验，值得肯定。同时，鼓励我们再接再厉、继续奋斗，推动日照港管理更上一层楼。这不仅体现了总书记对港口发展的深切期待，更彰显了对于日照这座港口城市发展的殷切希望，寄望于我们在新时代的征程中续写辉煌，为实现中国式现代化贡献力量！

港口的繁荣并非孤立发展所能成就，它深深根植于城市的沃土之中，离不开城市全方位的支持与滋养。

从“港城一体”的深度融合基石，到“建设模范港城关系”的战略性飞跃，港口与城市间的融合发展机制经历了前所未有的升级与蜕变。近年来，市委、市政府每年都到港口召开港产城融合专题会，共同研究制定、滚动实施一批港产城融合重点项目，专门成立“驻港工作专班”“区县服务专班”，在港口规划、泊位开放、岸线、海域、通航能力提升、集疏运体系建设、政策争引、碍航整治等方面，给予港口倾力支持。比如，与市直部门携手并进、“跑省进京”的工作模式，已固化为高效协同的常态机制，在我们的共同努力下，日照港获国务院支持建设大宗干散货智慧绿色示范港口，日照港转型升级等一批重大项目破题推进。上个月，市委十四届六次全会又第一个专题研究了“全力服务世界一流海洋港口建设，深入推进港产城融合发展”。这体现了市委、市政府举全市之力推动建设世界一流海洋港口的坚定决心。

城市的繁荣为港口提供了坚实的基础，而港口的兴旺又反哺城市经济，促进了城市的全面发展。

依托山东港口一体化改革东风，日照港抢抓机遇、锐意革新，实现华丽蜕变，强力支撑城市经济腾飞。

一是港口经营效益持续提升。2019年以来，日照港货物吞吐量连续跨越两个亿吨台阶，跃居沿海港口全国第六位、全球第七位，全口径缴纳税款60.6亿元，服务业纳统企业营业收入、利润在全市占比分别约为25%和84%；今年上半年，完成吞吐量2.78亿吨，集装箱336万标箱，同比分别增长6.1%、11.6%，以强劲增长为城市经济注入澎湃动力。

二是港口基础设施日臻完善。2019年以来，日照港累计投资294亿元，建成泊位13个（9个20万吨级以上），新增通过能力1.2亿吨，是山东港口能力提升最大的港口；新建港内铁路50公里，开通日照南站，实现“双进双出”，铁路集疏港量破1亿吨，居全国首位；新增航线近30条、班列19条，新增原油仓储能力160万立，新增管输能力1800万吨，不断放大城市服务能级，筑就港产城高质量发展的新引擎。

三是智慧绿色水平显著跃升。作为全球大宗原材料、能源、粮食等供应链枢纽，日照港紧跟时代步伐，积极发展新质生产力，发布全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头，开创传统散杂货码头直接改造升级为全自动化集装箱码头“先河”；建成大宗干散货智慧绿色示范作业区，推动全品类适用、全流程智能、全要素协同、全域绿色低碳。积极落实“美丽山港”任务，全力打造“园林式港口”，助力美丽城市新“蝶变”，2019年以来，建成口袋公园93个，新增绿化面积73万平方米，年碳汇量2490吨；大宗散货清洁运输占比提升至80%，专业化泊位岸电覆盖率达到73%，年削减碳排放9720吨；港界PM2.5、PM10年均值分别同比降低31%、19%，显著改善了城市空气质量。

四是赋能临港产业蓬勃发展。依托山东港口供应链综合服务优势和“前港后厂”特色模式，日照港积极构建“矿、煤、油、粮、箱”五大合作“主链条”，为客户提供定制化优质服务，吸引产业链资源、要素向城市集聚，有效带动临港腹地钢铁、汽车及零部件、石化、粮油、浆纸、现代物流等临港产业发展，临港产业产值占规模以上工业总产值、利润、利税比重均保持在80%以上。2019年以来，日照港为日照市招引资金116亿元，争揽外贸货值33.4亿美元，完成海关货物进出口6574亿元。今年上半年，抢抓“新三样”机遇，发运新能源车辆同比增长11.5倍。 

面向未来，山东港口日照港将深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，抢抓政策赋能、聚力融合突破，以更大力度、更高标准、更实举措，加快建设世界一流的海洋港口，为谱写中国式现代化山东篇章作出港口贡献！

近年来，港口吞吐量逐年递增，2023年日照港完成吞吐量5.93亿吨，吞吐量排名居全国第六，今年预计完成吞吐量超6亿吨。面对港口这么大的吞吐量，咱们在港口集疏运建设方面做了哪些工作来保障港口发展需要？

完善港口集疏运体系，是保障港口发展、促进港产城融合的重要举措。对此，市交通运输局科学谋划，加快推进公路、铁路等集疏运基础设施建设，构建公路、铁路、水路、管道于一体的综合立体交通运输体系，充分发挥各种运输方式的优势，平衡港口生产和城市运行的关系，进一步促进港口与城市交通协调发展。

铁路集疏运方面，日照港是目前全国唯一拥有两条千公里以上铁路直通腹地的沿海大港，即新菏兖日铁路和瓦日铁路。近年来又先后完成了岚山疏港铁路、坪岚铁路扩能改造工程，建成20多条港区、临港企业铁路专用线，形成了以新菏兖日、瓦日两条千公里干线铁路为骨干，岚山疏港铁路、坪岚铁路、港区铁路及临港企业铁路专用线为支线的比较完善的铁路集疏运网络。目前，日照港石臼港区南作业区铁路二期工程、岚山港区南作业区铁路工程正在加快建设，其中岚山港区南作业区铁路工程建成后将实现岚山港区南作业区铁路“一港两线、双进双出”、公路双通道疏港的新格局。

公路集疏运方面，石臼港区和岚山港区各有一条高速和一条以上普通干线公路直连，高速公路快速集疏、普通干线公路灵活进出的公路集疏运体系基本完成。其中，石臼港区连接日照港疏港高速、省道日滕线、县道青赵线，在上海路、北京路实现社会车辆和进出港车辆分离。岚山港区连接岚罗高速、国道日定线。今年2月，南沿海公路日钢段高架部分已建成通车，进一步缓解了岚山港区北部疏港压力。目前，正在加快推进石臼港区集疏运体系优化提升、岚山疏港高速和重点路段优化提升等工程，进一步畅通港口公路集疏运通道。

管道集疏运方面，日照港是全国原油连接管线最长的沿海港口，日仪（日照—仪征）、日东（日照—菏泽东明）、日京（日照—滨州京博）、岚莒（岚山—莒县）、鲁豫（日照—洛阳）5条输油管线直通岚山港区中作业区，总长度超过3000公里，总运能达8700万吨，保障岚山港区原油“大码头、大罐区”优势得到充分发挥。

此外，还建成了日照港石臼港区至华能日照电厂和岚山港区至山钢、日钢的管状带式输送机，长度约30公里，年输运能力达4500万吨。

下一步，市交通运输局将立足部门职责，坚持问题导向，继续加快推进公路、铁路等港口集疏运基础设施建设，进一步完善综合立体交通运输体系，全力做好港产城融合发展的交通文章。

海关在支持日照港产城高质量融合发展上今年都采取了什么措施，对日照外贸发展起到了哪些推动作用？

海关处在国内国际双循环的交汇枢纽，担负着“守国门、促发展”的职责使命。日照海关深刻学习领会习近平总书记视察山东、视察日照时的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实青岛海关和日照市委、市政府工作部署要求，以实际行动为日照外贸经济高质量发展和高水平对外开放保驾护航。今年上半年，全市外贸进出口总值652.8亿元人民币，总值居全省第八，增速居全省第十四，其中出口237.7亿元，进口415.1亿元。主要做法是：

一、畅通关港合作，助推口岸高水平开放。今年以来，围绕港口这一日照市最核心的战略资源、最重要的发展平台，助力地方党委政府做好“强港、兴产、活城”三篇文章。助力山东港口日照港持续扩大开放，今年6月份顺利完成对岚山港区6个泊位的对外正式启用验收工作，为港口新增4359万吨吞吐量；指导岚山港进境粮食指定监管场地扩建并顺利通过青岛海关验收，推动港口综合服务能力进一步提升。支持日照港集装箱业务发展，推动“云港通”平台与青岛海关智慧监管平台数据对接，实现“嵌入式”顺势监管，“石臼—岚山”集装箱外贸内支线顺利开通。指导日照港开展铁矿石保税筛分业务、中外运智慧物流海关监管作业场所申建，支持进境冰鲜水产品、水果类、种苗类等海关指定监管场地筹建，全力助推临港经济做大做强。

二、增进关企沟通，助力企业高标准享惠。坚持干实事、求实效，将“关企面对面”作为助企纾困的重要平台和有力抓手，举办“关企面对面”活动5期，广度、深度、精准度并重，解决问题38项，企业回访满意率100%。深入落实RCEP享惠措施，提升企业享惠覆盖面，上半年共签发区域原产地证书11519份，同比增长2.4%，其中RCEP原产地证书1603份，同比增长12.68%。多渠道推广税款担保，丰富担保方式，指导企业办理关税保证保险、集团财务担保等业务，担保总金额16.57亿元，大幅降低企业融资成本。持续加强对《海关总署推动加工贸易高质量发展改革实施方案》宣传解读，推进“保税+ERP”等改革措施，对9家塑料制品加工贸易企业免征限制类担保金240余万元，企业获得感进一步增强。

三、密切关地协作，服务外贸高质量发展。积极开展AEO认证企业培育，充分落实优先通关、优先预裁定等便利措施，目前日照共有注册登记和备案企业6544家，其中AEO认证企业16家，“AEO示范市”含金量不断提升。不断扩大与贸促会的密切合作，推荐辖区8家AEO认证企业入选中国贸促会基础信用企业，享惠清单进一步拉长。做好总署推动综保区高质量发展23条措施落地见效，持续开展与管委、企业的需求调研，积极支持新兴业态发展，对区内加工、电商、重点物流企业开展“一对一”指导对接。落实高新技术企业减免税措施，支持重要产业、链主企业、“专精特新”企业发展，促进关键零部件、重要原材料等扩大进口。大力实施跨境贸易便利化专项行动，落实优化营商环境25条措施，聚焦鲜活易腐、粮食、能源等外界高关注度商品，营造稳定、顺畅、可预期的通关环境。7月11日，成功验放全国首票以采信模式申报的进口俄罗斯原油9.5万吨，“进口原油检验采信”在日照率先落地。“提升进口铁矿石监管效能”等2个案例获评山东省优化口岸营商环境创新实践优秀案例。

下一步，日照海关将紧紧围绕日照港产城高质量融合发展工作部署，主动融入和服务新发展格局，挑大梁、扛重担、展担当，为推动日照外贸经济高质量发展和高水平对外开放作出海关新的更大贡献！