加强基层干部队伍建设（通用6篇）
加强基层党员干部队伍建设研究
基础不牢，地动山摇，形象地比喻了党的基层组织建设的重要性。近年来，若羌县在加强党的基层组织建设和改进农村党员干部队伍建设上采取了一系列措施，制定了一系列相关配套制度，农村党员干部队伍建设明显加强，有效提高了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为县域经济社会发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。但是用新形势、新任务的要求来衡量，农村党员干部作风建设方面还存在一些问题。
一、农村基层党员干部作风建设中存在的主要问题
（一）乡镇党员干部作风建设存在的主要问题
1、对自身要求不严。部分党员干部的思想观念与新形势新任务的要求尚不完全适应，有的党员干部满足于现状，强调基层自然条件和实际困难多，对自身的优势和发展的潜力看的不深、研究的不够透彻，工作信心不足。部分党员干部强调客观工作原因较多，忽视日常学习，面对新形势、新问题，新情况做群众工作方法简单，创新意识不强，领导科学发展能力和素质尚有待进一步提高。
2、学习的积极性和主动性不够。当前，农村基层各项任务较为繁重，乡镇干部往往忙于日常事务，忽视了对政治理论、法律法规等与实际工作密切相关知识的学习，导致乡镇干部政治理论水平低、对上级政策把握不准等现象，在一定程度上影响了运用政策和法律去做群众工作的能力和水平。
3、工作作风不扎实。前几年，由于各种原因乡镇干部交流和提拔受到一定的影响,一些长期在基层工作的党员干部觉得“没盼头、没干头”，逐步放松对自身的要求,工作上积极性和主动性减退，存在“做一天和尚撞一天钟”的消极思想。
4、工作中创新意识不强。基层工作千头万绪，对许多工作疲于应付，部分党员干部仅限于上面安排什么就干什么，主管领导不能充分联系实际、“举一反三”的将上级工作部署与本乡实际情况进行融汇贯穿，导致就任务而落实任务，就工作而抓工作，形式单一，方法简单，创新意识不强。
5、为民服务存在畏难情绪。乡镇机关和站所工作人员职数与实际工作量不相符，由于农村工作任务较重，人员缺乏，往往是一人身兼数职，而且经常加班加点，保证不了正常的休息，不但影响个人身心健康，还影响到工作和家庭，也影响到更好地为人民群众服务，得不到组织和群众的真正理解。
（二）村组党员干部作风建设存在的主要问题
1、为民服务意识不够。主要体现在村组党员干部难选难配，随着农村经济的发展，各项农村事务不断增加，村级任务愈加繁重，很多村组干部反映，自从当了村干部后，基本上是随叫随到，自家的枣树也因疏于管理，长势和树形还不如其他农民，产量和收入相应减少，基本上是“忙忙碌碌干一年，不如种好一亩田”，村干部干劲不足，呈现出“选的不想干，干的素质低”的不良现象，有的村民小组组长一年换了好几任，影响了村级事务的正常开展。
2、思想观念落后。部分村党支部书记年龄50岁以上，知识结构老化，思维缺乏活力，工作缺乏魄力，进取缺乏动力。有的村干部思想僵化，观念陈旧，精力不够，缺乏开拓精神，驾驭市场经济发展的能力相对不足，跟不上经济发展形势。
3、工作积极性不高。近年来，随着我县经济的发展和农村事务 的增多，各乡普遍增设村干部职位，没有将村干部配备控制在5-7人的标准，即村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任、委员，大多数村的村干部达10多人，而村集体收入较低，增加的村干部误工补贴也无力从村集体收入中列支，只有切割转移支付资金这块蛋糕，从而直接降低了村干部报酬的整体水平，导致村干部的工作积极性不高。
二、对策与建议
（一）深入抓好农村党员干部作风建设
一是抓好党员干部思想作风建设。解决部分基层干部思想解放不够、改革创新意识不强、开拓进取精神不足等问题。要认真组织基层干部学习党的基本理论、基本路线和基本纲领，特别是加强对中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、州委八届九次和县委八届七次全委（扩大）会议精神以及全国支持新疆、河北邢台对口支援若羌的政策，使农村党员干部树立解放思想、实事求是的思想路线，正确认识区情、州情、县情，正视若羌县和其他县市的差距，充分认识县委确定的“枣业富民、矿业强县、生态立县、文化塑县”战略和当前面临的发展形势，鼓舞士气、提振信心，为若羌经济和社会各项事业实现跨跃式发展奠定坚实的思想基础。结合基层干部思想作风现状狠抓制度建设，建立“一把手”抓干部思想作风的责任制等制度。
二是抓好农村党员干部学风建设。解决少数党员干部学习不联系实际，将理论当教条，浅尝辄止，业务不精，致使工作中“想当然、凭想象、好象是、拍脑袋”等问题。制定科学的学习计划，本着干什么、学什么和急用先学的原则，使每个党员干部都成为业务工作的行家里手，立足本职，积极投身于事关若羌富民强县战略。为保证人员、时间、内容、效果的落实，防止不学、假学、空学，练“唱功”，建 立健全理论和业务学习制度、夜读制度、岗位练兵等制度，把学习作为考核评优的一项重要内容，做到述学、评学、考学。
(二)切实加大农村党员干部管理力度
一是建立科学的考核激励机制。以“绩效考核”为抓手，形成“竞争”新局面,每年由县财政给每位乡镇公务员拿出一定数额的奖励资金，作为绩效考核工资，把考核权交给乡镇。各乡镇制订绩效考核方案，绩效考核方案要充分体现偏重一线、多劳多得原则，将目标责任分解到岗位，工作任务量化到人头，奖金按分值兑现。各乡镇通盘考虑，实行所有干部职工全覆盖。绩效直接与待遇挂钩，充分调动广大乡镇干部职工干事创业的积极性，形成“体制顺、机制活、讲业绩、比贡献”的良好工作氛围。
二是创新党员干部培训机制。从当前的干部教育培训看，科级干部培训和村干部培训由县委负责，能保证定期轮训和调训。而一般党员干部的教育培训没有具体化，更没有考核指标。要建立一般党员干部轮训机制，由组织人事部门牵头，建立健全一般党员干部教育培训工作责任制，把乡镇一般党员干部教育培训工作列入各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，使教育培训工作始终放在心上、抓在手上，把乡镇党员干部的学习培训同年终考核、评先评优和升迁奖惩有机结合起来，激发乡镇干部参加学习培训的主动性。充分利用县、乡党校的作用，加大乡村组党员干部的培训力度，分期分批组织乡村组重要工作岗位的党员干部到区内外考察、学习、培训和挂职锻炼，提高农村党员干部的素质。
三是坚持新录用公务员下派到农村基层锻炼制度。坚持考试录用、初任培训和基层锻炼有机结合，制定措施，县直部门每年新录用的公务员要到基层锻炼2－3年，对那些经过艰苦复杂环境和基层锻 炼、并取得显著成绩的干部，及时提拔到各级领导岗位，对那些贪图安逸、不愿到困难艰苦的地方和基层去工作或敷衍塞责的，不予提拔使用。
（三）积极营造“拴心留人”环境
一是加大乡镇党员干部补贴力度。出台更加倾斜的乡镇干部工资补贴政策，缓解干部经济压力，进一步提高乡镇干部的生活待遇水平。
二是建立互动交流机制。继续坚持每年从县直机关中选派一批年轻干部到乡镇锻炼，从乡镇干部中安排一批有工作经验和能力的干部到纪检、组织、宣传、县委办、政府办等理论和政策性较强的部门挂职，互相补充工作经历，全面提高年轻干部自身素质。同时，建立部门与乡镇、乡镇与乡镇、城镇与山区之间的干部交流机制，打破一些一般干部长期在一个单位工作，经历单
一、缺乏多岗位锻炼的局面，进一步激发干部的工作活力。
三是加大选拔任用力度。按照 “一线出干部”的用人导向，在选拔配备领导干部时，优先考虑政治素质好、实际工作经验丰富、业绩突出、群众公认、长期在乡镇工作的干部，以充分调动乡镇干部的工作积极性。
四是努力改善干部生活环境。把加大乡镇特别是偏远乡镇的文化活动场所建设作为一项硬指标完成，配备相关设施，定期或不定期开展文化娱乐活动，加强干部的沟通和交流，充实干部精神文化生活，稳定和凝聚人心，切实创造一个让干部愿意到乡镇、向往到乡镇、长期扎根乡镇工作的环境。
五是加强人员力量。实行机构编制实名制管理，将编制管理和人员管理紧密结合，加大乡镇干部招考力度，按照核定的人员编制配 齐乡镇机关和站所相应的工作人员。积极探索建立综合性服务机构，将部分涉农站所人员进行整合，纳入统一管理，提高办事效率。
（四）深入推进村级组织建设
一是改善队伍结构。首先是注重选人。要注重把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富能力强的年轻优秀人才选拔到村级领导班子中来。其次是注重培养。在农村发现有能力的年轻苗子，有意识地在村里加以培养使用。不是党员的，村党组织要引导他们在政治上有追求，早日成为党员发展对象，做到成熟一个发展一个，要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养吸收党员，并把优秀党员逐步培养成村干部。第三是针对部分村干部队伍年龄较为老化、文化素质偏低、创新意识不够、组织领导能力较弱的问题，在村级换届后要超前培养村后备干部，为农村储备足够的后备人才资源。严把后备干部的考察推荐关，改变以往村后备干部主要由村干部直接推荐的方法，由乡党委牵头采取民主推荐的方法确定后备干部的考察对象，通过考察从年龄在40岁以下、文化程度在高中以上、重点在毕业大学生、有一定组织领导能力和开拓创新精神的对象中确定村后备干部。同时，为加速后备干部的成长，加快岗前培养锻炼，可采取委任村党支部书记助理、村委会主任助理等办法，让他们参与重大工作，既提高村后备干部的实际工作能力和水平，又让他们为大多数村民所知晓，为下一届换届选举工作打下坚实的基础。第四是注重管理。通过实行跟踪培养、滚动管理，定期培训，提高他们的致富能力，创新本领，增强适应市场经济的竞争意识、发展意识，建立一批德才兼备、结构合理的村级后备干部队伍，为扎实推进新农村建设提供人才支撑。第五是加强作风建设，搞好绩效考核管理。要让年轻村干部在 广阔的农村大展宏图，用真心实意为群众办事来实现自己的人生抱负，在带领群众致富奔小康中实现自己的人生价值。
二是提高村干部待遇。首先是规范村干部职位设置。根据各村人口和经济发展现状，按照精减高效原则，实行交叉任职、兼职等形式，减少村干部职数。各村村干部配备应严格控制在5-7人，其他工作人员，一律实行误工补贴，误工补贴从村集体收入中列支。对于超职数配置的村干部，有集体经济收入并且村级无债务的可在集体经济收入中开支，没有集体经济收入并且有一定债务的不准超职数配置；其次是加大转移支付资金力度。一方面保障村干部报酬，另一方面保障村级经费运转；第三是根据我县村干部工资实际情况和所要达到的标准，自治区财政转移支付资金不足部分，由县财政予以补助；第四是建议在银行设立代发工资帐户，将报酬的70％，按季度直接划入村干部个人工资存折，乡镇留报酬的 30％，作为村干部年底考核工资。第五是在给村干部交纳养老保险的基础上，一并考虑医疗保险、意外伤害保险等，解除村干部的后顾之忧。
三是制定发展集体经济奖励制度。实行发展集体经济与村干部待遇相挂钩，每年从村集体经济中拿出一定比例的资金奖励给村干部，切实提高村干部发展集体经济的积极性，不断增加村集体经济收入，提高村集体为群众办事的能力，也提高村干部的工作积极性。
第二征管分局课题组
基层分局是地税工作的前沿，它担负着依法治税、组织收入、规范管理、优化服务、队伍建设等方面的重大任务。这几年来，基层分局始终贯彻省局提出的“一手抓组织收入，一手抓队伍建设”的指导思想，取得了明显的成效，地税收入保持了可持续的增长，干部队伍建设也有了长足的进步。但是，与省局提出实施“人才强税”战略和构建新世纪全省地税系统宝塔型的人才框架要求相比；与地税信息化建设迅猛发展要求相比；与加入ＷＴＯ后对干部综合素质要求相比。干部队伍建设明显存在着一些较大的差距。在新时期，如何进一步加强分局队伍建设问题，无疑是摆在我们面前一大课题。本人结合单位的实际，谈一些粗浅的做法和想法。
第一、加强分局领导班子和分局中层干部队伍的建设，使之成为一支学习型、团结型，具有高素质战斗力的队伍。
一个单位是不是团结，有没有正气，首先是看这个单位的领导班子。正人先正己，作为基层分局的领导,对自己要有高标准、严要求，要以“三个代表”重要思想来武装自己，努力做“三个代表”的实践者，事事要以身作则，处处做好榜样。在班子内部，充分发扬民主，敢于开展批评与自我批评，平时大家要多谈心、多沟通、互相尊重，大事讲原则，小事讲风格，认真对待和处理好各种矛盾，同时要善于协调好各方面的关系。在工作上，要做到分工明确，职责清楚。在学习上，要成为全体干部职工的带头人。形成一个讲团结、讲正气、讲民主、讲学习的领导班子。
分局的中层干部是中坚力量，起着承上启下的作用。平时要组织他们学习政治、业务和文化，努力提高他们的综合素质；在工作上，要充分的信任和尊重他们，使他们能够大胆放手的开展各项工作，树立威信。中层干部的工作积极性和创造性的充分调动和发挥，必将带动整个分局工作的正常化和规范化。
第二、加强征管局基层党组织建设和干部道德建设。
一、充分发挥基层党组织模范带头作用，进一步增强干部队伍的凝聚力和向心力。丽水市第二征管局现有党员20人，占干部总人数的43%。我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真学习“三个代表”重要思和相关辅导材料等。并要求每位党员写出学习心得体会，提高党员的政治思想素质，通过学习着重解决党员队伍中存在的一些突出问题，从而提高了党组织创造力、凝集力和战斗力。党员认真学习的热情，带动、影响着全体干部的学习热情；同时我们十分注重分局基层党组织建设，定期召开党员大会和支部大会，讨论如何加强基层党组织建设和积极做好发展党员等一系列工作。对一些在思想上、工作上表现好的同志，支部进行正确的引导，与他们进行交谈，使之在思想上、行动上向党组织靠拢，经组织考察，近四年来有3位同志发展为中共党员，有2位同志被列为积极分子。努力建设好基层党组织，党员在各方面真正起模范带头作用，就能使我们的干部看到党的先进性，切身感受到党组织对他们的关心和爱护，从而就更进一步增强了干部队伍的凝聚力和向心力。
二、道德建设是提高干部素质和抓好党风廉政建设的思想基础。
分局干部每天面对是各种类型的纳税人和复杂的社会关系，在市场经济条件下，如何保持清醒的头脑，抵御各种诱惑，是基层队伍建设的一个重大问题。人对金钱的贪婪、私心的膨胀、权力的滥用以及人际关系的庸俗化是一系列腐败的开始，必须要在源头上加以控制，所以道德建设尤为重要。我们经常邀请市纪检委、检察院的同志给干部上廉政建设和道德建设课，通过对一些社会腐败现象和典型案例的分析，引起 干部的高度警觉，要防微杜渐，同时与各科签订廉政建设责任书，并将此列入岗位责任制考核。同时我们根据分局的实际情况落实三项长效机制，抓好党风廉政建设：一是建立不愿为的长效机制。在分局内部开展以强化干部的法制意识、责任意识、落实意识和弘扬求真务实的团队精神为主要内容的“三强化、一弘扬”活动；二是建立不能为的长效机制。严格按ISO9000流程来规范分局的各项工作，对出现的新情况、新问题，及时提出整改意见、建议并切实加以纠正和解决，力争在制度上不断完善、创新，以制度来规范全体干部的行为；三是形成不敢为的长效机制，并通过多种多样的“请进来，走出去”形式，来加大外部的监督力度，从而培养干部的团队精神和集体荣誉感，达到预防职务犯罪的目的。为了不断提高干部的道德修养，我们定期组织全体干部讨论与本单位有关的热点问题。比如开展“如果我是纳税人”、“诚信纳税与诚信办税“、“腐败根源”、“权力与责任”等方面的讨论，提高了干部的思想境界。
第三、建立健全各项规章制度和考核制度，用制度规范人的行为，进一步促进干部队伍建设的规范化。
我们根据省局征管新模式和TF2000信息化系统功能的要求，结合本局实际情况，制定了一整套行之有效的内部管理制度和内部考核制度。并且按照ISO9000质量管理标准的要求，重新制定分局新的工作流程，真正实现管户制向管事制转移；根据市局的部署，进一步加强征管质量的考核，制定了分局近期、中期、长期的征管质量考核目标和与之相配套的考核办法,用征管质量的好坏来衡量干部的工作责任心，努力实现高质量的征管是地税生命线的目标；在办税服务厅开展“纳税人满意与不满意”和“五比”活动，定期向纳税人下发征求意见书，征求书主要内容是请纳税人对干部在“工作作风、廉政建设、服务态度、办事效率、规范执法”等方面进行评价。通过一系列的制度、考核和纳税人的评选，增强了干部的工作责任心，提高了工作效率，优化了服务，进一步规范了干部队伍的行为，在社会上树立起了良好的地税形象。
第四、引入竞争机制，增强干部的危机感和竞争意识，激发干部的上进心。
多年从事基层征管工作的干部，在思想上形成了这样一个误区，总认为税收工作就这么几条，万变不离其中，凭着经验在做工作，没有感到危机感和紧迫感。这种思想极不利于干部队伍综合素质的提高，长期下去，必将影响税收事业。为此我们引入竞争机制，在基层分局实行了中层干部竞聘上岗和一般干部双向选择。
根据实际情况制定了中层干部竞聘上岗的实施方案。从民主测评、演讲、答辩、计算机技能操作等4个程序进行公开、公平、公正的考核，择优录取。通过基层机构改革，在整个干部队伍中振撼很大，这种能上能下的干部竞争机制，彻底打破了多年来形成的观念“任凭风浪起，稳住钓鱼台”的思想，增强了干部的危机感和竞争意识，激发了干部的上进心。改革后的干部队伍面貌焕然一新，干部的工作积极性和创造性得到了充分调动和发挥，同时促进了干部为提高自身素质的学习高潮。
第五、进一步加强干部队伍业务水平、综合素质和计算机技能等方面的培训工作，尽快适应新形势的要求。
随着经济的全球化、WTO的加入以及税收信息化建设的迅猛发展，对税务干部各方面的要求越来越高。目前，基层分局干部在观念、素质、管理水平、税收执法统一性、规范性和计算机技能操作等方面存在着许多问题。面对这一严峻形势，必须要花大力气加强干部队伍的培训工作，提高干部的素质，从而来适应新形势下税收征管工作。我们认为应该从以下
几方面加强干部队伍的培训。
一、加强相关法律知识培训，比如行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等，提高干部的法律意识和执法水平。
二、加强会计制度和税收业务培训，进一步理解会计与税收之间的关系，提高干部的业务水平。
三、进一步加强WTO与中国税收管理问题以及导入ISO9000质量管理标准体系后的培训工作，转变干部的观念，提高对入世后税收管理上出现的新情况、新问题的分析。
四、加强干部计算机技能培训，我省地税信息化建设迅猛发展，要求干部尽快适应这场地税信息化革命。
五、加强干部社保费征管的培训工作，逐步实现社保费征收法制化、规范化、税收化。第六、强化TF2000信息化系统的应用和全面导入ISO9000质量管理标准，是贯彻依法治税、从严治队的必要条件，是收好税的现代化保证。
TF2000系统的应用，使基层分局工作各环节更加公开、透明、严密，基础数据更加完整，使基层的执法行为非常清楚地在系统中呈现出来，其无形中会强化依法治税的自觉性和规范性，减少甚至消除随意性，基层一部分权力收到上一级税务机关，减少基层的执法权力，这就大大缩小了税务机关执法中权钱交易的可能性；ISO9000质量管理标准全面导入地税应用，将实现制度创新和科技进步的结合。二者为“依法治税、从严治队”的方针贯彻提供了现代化和制度的保证。地税工作在征管现代化和行政管理现代化的支撑下，走上一个新的台阶。
第七、增强干部队伍的凝聚力，积极营造一个和谐、团结的大家庭。
平时要关心干部生活，尽可能帮助解决一些实际问题，大家在一起工作、生活是人生的缘分，要互相尊重，互相理解、互相帮助；同时要积极地开展丰富多彩的文体活动，在紧张的工作之余有一个轻松愉快的环境，有利于大家的勾通和了解，增进友谊。这样就能形成一个团结向上、和睦相处的大家庭，使基层分局干部队伍更加具有凝聚力。
工艺研究所近年来人员变化较大, 领导调换频繁, 针对工艺所业务的基层队伍建设方面, 没有成型的管理经验, 为更好地实现与工艺所生产经营工作的深度融合, 我们结合自身实际, 紧密围绕生产经营中心工作, 通过了解干部队伍现状、基本情况, 剖析存在问题, 研究解决相应的对策, 最终制定出有针对性、实效性及可行性较强的基层干部队伍管理方法, 为助力兴隆台采油厂实现“双第一”目标、工艺所实现持续稳定、健康和谐发展提供坚实的组织保障和人才保障。
2 基层干部队伍建设存在的问题及原因分析
在认识到基层干部重要性的同时, 我们也对工艺所在干部队伍建设中存在的问题进行了深入调研, 主要存在四个方面的问题:
2.1 队伍结构不合理。
2.2 责任意识渐淡化。
2.3 群众路线不扎实。
2.4 考评机制不健全。
3 研究制定基层干部队伍管理方法
针对干部队伍的现状, 工艺所立足实际, 制定出干部队伍建设“四法管理”, 全面提升工艺所干部队伍建设, 为工艺所持续稳定、健康和谐发展提供有力的组织保障和人才保障。“四法管理”即岗位监督、制度约束法;“三性”交流, 强化功能法;率先垂范, 转变作风法;细化管理, 考评激励法。
岗位监督, 制度约束法。充分运用业绩问责、管理行为问责、群众评议问责、纪律问责等手段严格约束干部, 对存在问题的干部进行责任追究和组织处理, 用高压屏障约束干部行为。通过开展“3334”管理提升活动, 强化工艺研究所干部队伍建设的过程监管工作。每名干部要结合岗位特点, 定期开展“深度扫描”, 着力于“三加强、三转变、三提高”及“四个围绕”, 强化管理约束的实效性。
“三性”交流, 强化功能法。即加强干部结构性交流、加强干部培养性交流、加强干部调整性交流, 全面发挥机关干部和小队干部的强大功能。
针对干部岗位人员、结构配置、实际需求等问题, 综合分析基层班子、机关职能组整体情况及成员专业知识、理论素养、综合能力, 结合岗位任职时间、年度考核结果, 适时进行岗位交流, 更换新鲜“血液”, 解决干部队伍结构不合理、整体素质不高、执行力不强的问题, 实现结构配比优化、文化水平相应提高、专业特长互补、整体功能运行和谐的基层干部格局;
在年轻干部的成长问题上, 以扎根一线、锤炼作风、关键岗位锻炼为原则, 通过给担子、派任务, 对思想素质好、工作能力强、综合潜力大的年轻干部进行实践锻炼, 充实到一线发挥潜能, 磨练意志, 积累经验, 丰富阅历, 培养好的作风和习惯;
加强对特殊岗位的调整, 强化规范管理, 结合采油厂有关规定, 对任期满年限的关键岗位进行实时交流, 对于经组织考核和年度考评存在突出问题或履职不力, 年度考评排名靠后的干部实行强制岗位交流。
率先垂范, 转变作风法。今年以来, 我们把“带什么样的队伍, 迈什么样的步伐”当作建队理念, 坚持实干建队、学习建队和文化建队“三个建队”, 开创了工艺所工作的新局面。在实干中锤炼队伍, 工艺所领导一齐上阵, 带头树立“有条件要上, 没有条件创造条件也要上”的拼搏意识, 克服困难创造业绩;在干部队伍建设上坚持“喊破嗓子无人听从, 做出样子不言自明”的理念, 身体力行, 冲锋前线, 一级带着一级干, 有效推动基层班子的精诚团结、靠前指挥, 在职工群众中树立起良好的作风形象, 用理念激发干劲, 让心动带动行动, 率先垂范的硬朗作风在工作中得到充分落实。
细化管理, 考评激励法。按照工艺研究所出台的《干部能力素质提升工程实施方案》和《干部队伍建设实施办法》, 坚持动态管理和量化考核。开展“324”系列活动, 即“三学二思四交流”的方式, 细化日常管理, “三学”即学知识、学业务、学好经验好做法, “二思”即要围绕遇到的困难和矛盾进行深入思考, 要适时进行本岗位工作思考总结, “四交流”即通报交流、谈话交流、工作交流、授课交流, 以落实“四基四会”工作要求为主要内容, 努力培养建设基层“四好”班子和想干事、会干事、能干事的干部队伍。根据年度考核结果, 与干部业绩奖励挂钩, 拉开业绩奖励档次;对考核结果排在前列的各室、机关干部优先提拔使用, 优先推选科级后备干部, 优先参与评先选优;对考核结果排在后2位的依据相关政策给予诫勉谈话或降职处理, 空出的干部岗位, 除党政正职要公开竞聘外, 其它岗位优先安排综合素质好、业务能力强、工作干劲足的干部人员走上干部岗位。同时, 逐步完善考核评价体系, 让干部扛指标、有压力、重实绩, 在考核结果运用上实事求是、奖惩适度, 充分运用干部考核办法, 对不称职、不胜任现职的干部进行合理调整, 推进干部队伍建设, 实现管理提升。
4 结语
4.1 在干部员工的努力下, 工艺研究所全年共完成增油12382吨, 累计超产1382吨, 各项业绩指标均控制在规定范围内。
4.2今年以来, 我们开展零星工程活动, 凡是自己能干的绝不外包, 干部职工自己动手装修工艺所机关楼、铺垫井场、更换采暖设施等等, 平均每人义务献工152小时, 累计节约费用100万元。
4.3全所干部积极主动开展工作, 通过有效协调闲停井, 加大疑难复产井工作力度, 盘活低产井资源, 全年共实施工艺措施项。4.5 2014
4.5 2014年, 工艺所党总支获得兴隆台采油厂先进基层党支部荣誉称号。
摘要：基层干部队伍是党的执政主体的重要组成部分, 是党的工作和战斗力的基础, 如何打造一支技术过硬、心理素质稳定、综合能力强的基层干部队伍, 对于基层单位的综合管理、成本控制、效益提升、队伍稳定等方面都有重要作用。因此, 如何打造一支政治合格、业务精通、作风优良、能打硬仗、凝聚力强、创造力强、战斗力强的基层干部队伍, 是当前乃至今后一个时期的重要研究课题。
【关键词】基层；地税干部；素质；队伍建设
基层地税干部处于税收工作的最前沿，其整体素质、作风怎样，直接影响着地税部门的形象和工作成效。地税干部的素质好坏是完成组织收入、提供优质服务的关键。为此，结合工作实际，笔者就如何加强基层地税干部队伍建设谈一下认识。
一、基层地税干部的现状
在看到队伍建设主流的同时，我们也必须清醒地认识到，一些基层干部队伍中仍然存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在：
1.部分干部理想信念有所淡化
一是敬业精神不强、精神状态不佳、工作标准不够高、事业心和责任感比较淡薄。二是少数干部贪图享乐，不求上进。不是同别人比工作、比贡献，而是比舒服、比享乐；有的敷衍塞责，做表面文章；还有的不安心在基层工作，相互攀比，认为基层交通不便，离家偏远，条件艰苦。
2.干部老龄化趋势严重
50岁左右的一些干部“有船到码头车到站”的消极思想，工作不想干、文件不愿看、遇事不愿管、工作能推则推、能躲则躲，这种思想在一定程度上也影响了年轻干部的工作积极性。
3.队伍整体素质有待提高
部分干部凭自己的工作经验，认为不学习照样完成税收任务，轻视理论学习，造成税收业务不精，综合业务素质不全面。复合型人才严重不足，专业人员中注册会计师、注册税务师更加奇缺，从长远来看，势必影响地税事业的可持续发展。
4.服务意识需要加强
个别干部以“管理者”、“执法者”自居，对待纳税人方法简单，态度生硬，服务意识不强，为纳税人服务只停留在表面。
二、原因分析
1.受社会上不良风气的影响，个别人的人生观、世界观、价值观树得不牢，不能抵触不良风气的腐蚀。
2.国家新一轮工资改革后，尤其是随着“阳光工资”的贯彻执行，从某种意义上说，个人的福利待遇较以前可能有所下降，干部职工丧失了原有的优越感。造成心理不平衡，从而在一定程度上影响了职工的思想情绪和工作热情。
3.队伍老化，人员结构失衡。基层分局平均年龄偏大，人员结构出现了断层，队伍的逐渐老化，缺乏一种昂扬朝气、蓬勃锐气。
4.个别领导及部分科所长老好人思想严重，怕得罪人、怕丢选票，对部下不想管、不愿管、不敢管、不会管。
三、加强基层地税干部队伍建设的建议
1.建立科学的干部管理机制
通过深化人事、分配制度改革和机构改革，引入竞争、激励、监督、制约机制，形成公平公开的选人用人环境，建立充满活力的干部管理机制。
（1）深化人事制度改革。通过优化人力资源配置，完善选人用人导向，激发干部干事创业活力。在干部选拔任用上，进一步完善竞争上岗、双向选择、考试考核待岗制度，实行“赛场选马”，让每位地税人都能配置在最适合自己施展才华的岗位。
（2）建立科学合理的激励机制。要结合地税工作，根据不同的岗位、地税干部的不同表现，对干部业绩进行排序，等级分配，将干部的奖金、福利与工作实绩挂钩，确立“奖勤罚懒”和“与工作量、岗位技术难度挂钩”的分配原则，建立起“考核看能力、分配凭成绩、奖励论贡献”的分配机制。
2.构建和谐地税环境
主要是提高干部的工作积极性，增强团队的归宿感、成员成员的使命感，使干部职工从心里产生积极工作、勇于奉献的热情。
（1）抓好地税核心价值理念的培养，进一步增强队伍凝聚力。核心价值体系是构建和谐文化的根本。目前，江西省地税系统开展了核心价值观大讨论活动，就是要形成共同的价值理念，大力倡导和弘扬以“以人为本、科学发展”为内容的地税精神，把增强队伍的凝聚力放在第一位。
（2）丰富干部精神文化生活，进一步增强队伍活力。开展创建文明职工之家活动，制定和落实关心干部身心健康的各项举措，落实好干部体检、公休假；举办一些读书征文、体育比赛、文艺演出等健康有益的活动，增强队伍活力。
3.加强思想政治工作
积极发挥思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用，发掘每个人的闪光点，适时调整干部心理状态，最大限度地挖掘内部潜力。
（1）实施情感管理。各级领导要定期与干部“谈心”，多关心，多沟通交流，增加感情投入，认真听取干部群众的意见和建议，帮助其解决工作和生活中遇到的困难和问题，鼓励干部战胜困难，提高信心，激发干部的积极性。要积极为年轻干部搭平台、压担子，对有培养前途的干部安排多岗位锻炼，既调动了一批年轻干部的工作积极性，又使他们的综合素质在实践中得到提高。
（2）坚持先进典型教育。通过典型示范带动，有效地激励地税干部积极向上，不断为地税事业增光添彩。积极开展“优秀税官”、“征管标兵”、“勤政廉政标兵”等评选活动，使之制度化。同时在系统内大力推介宣传先进人物和先进事迹，让身边的先进典型感染人、启发人、教育人、激励人、带动人、促进人。
4.深化党风廉政建设
加强干部队伍反腐倡廉建设，是提升基层地税队伍建设水平的根本保证。基层地税部门要注重预防，惩防并举，从源头上预防腐败行为的发生。
（1）加强廉政教育。要经常性的开展廉政教育为基本点，以集中学习日为载体，每月开展一次廉政学习，重点加强理想信念、职业道德和岗位廉政等方面的教育，构筑干部职工抵御腐败的思想道德防线。
（2）加强监督。针对人、财、物三个重点部位，征、管、查三个重点环节，深入扎实地开展“两权”监督工作，坚决防止和制止“吃拿卡要报”等损害纳税人权益的行为。
参考文献：
[1]张文龙.加强地税业务建设提高地税干部队伍素质的研究[J].中国科技博览，2010.36
录入时间：2008年01月16日
-----------沙县自来水公司党支部董宝麟
加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。基层党务干部是党的工作的组织者和实施者，是党的工作和战斗力的基础。大力加强基层党务干部队伍建设，提高基层党务干部队伍整体素质，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。新形势下党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视基层党务干部队伍建设，并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的基层党务干部队伍。笔者就加强基层党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题作以下探讨：
一、基层党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题
近年来，基层党务干部队伍建设在各级党委的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数基层党务干部能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。通过深入开展共产党员先进性教育活动，基层党务干部的思想政治素质有了新的提高，大局意识、服务意识、责任意识明显增强，学习贯彻“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的作用得到充分发挥，“围绕中心，服务大局”抓党建工作的能力进一步提高，在党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。在看到基层党务干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到基层党务干部队伍建设存在一些不足和问题。按照中央关于加强党的执政能力和先进性建设的要求来衡量，基层党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距，部分基层党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下四个方面：
1、在政治素质方面，有些基层党务干部理论根底还比较浅，事业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些基层党务干部对邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研究学习的不深，理解的不透；部分基层党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下党建工作的规律；有的基层党务干部工作不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感，甚至个别基层党务干部感到“搞党务工作要求高、难度大、待遇低、发展机会少”，不安心工作，想找“路子”跳槽。
2、在能力素质方面，一些党务干部缺乏复合型的知识和能力，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近些年通过在职学习等继续教育，基层党务干部整体学历虽有所提高，但由于部分基层党务干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。有的党务干部知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉本单位本部门其它业务工作，党建工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”和“空转”；一些基层党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的基层党务干部整天忙于各种
事务，不注意对工作做前詹性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化。
3、在业务素质方面，少数基层党务干部不精通所从事的党务工作，与新形势下基层党务工作与时俱进的发展要求不相适应。一些基层党务干部对新形势下党建工作的目标任务不熟悉，对党组织的职能作用不了解，工作中即找不准方向，也把握不住[FS:PAGE]重点；有的基层党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新；部分党务基层干部缺乏调查研究能力，对基层党建工作中存在的问题，既拿不出有深度的调研报告，又不能给予正确的指导；有的基层党务干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，既又不善于调动广大党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。另外尽管目前各级、各类网络包括党建网已建立起来，但相当一部分基层党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利，还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，缓慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。
4、在管理素质方面，主要是一些基层党务干部教育管理的能力还不够强，与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应。一是不会管理。一些基层党务干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。二是不愿意管。有的基层党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强，认为党员领导干部多，大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；三是不敢管。有的基层党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕罪人、丢选票，对同级管理怕伤情面、影响关系。
二、基层党务干部队伍建设存在问题的原因分析
基层党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下三个方面：
1、对基层党务干部队伍建设重视不够。有些部门党组织书记“第一责任人”的意识淡薄，认识不到抓基层党务干部队伍建设是自己的重要职责，党务干部队伍建设纳入不了党组织工作规划，排不上工作日程；有的部门不按《条例》的规定配备专职党务干部职数，对基层党务干部随意裁减。一些基层党组织由于专职党务干部人手不够，一些工作常常因此而无法开展；有些部门对党组织建设漠不关心，党组织多年未换届选举也不督促，致使党建工作多年打不开局面。
2、基层党务干部缺乏全面系统的教育培训。一是教育培训工作缺乏系统性。一些部门在对基层党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作缺乏针对性；二是教育培训标准要求过于笼统，对不同层次的基层党务干部教育培训标准没有区别，效果不明显；三是教育培训教材落后，内容陈旧。目前还没有一套系统的基层党务干部培训教材。四是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。目前党务干部教育培训主要是输送到各级党校和行政学院进行政治理论培训，培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。
3、基层党务干部成长进步的机制不够健全。有的部门党组织不重视对党务干部的选拔、培养和使用，党组织专职副书记任期届满多年，也不能及时进行轮岗交流。
一些部门在基层党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的基层党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上和工作上原因造成的不平衡现象，对多数基层党务干部的心态产生消极的影响。有的部门把基层党务部门当作安排照顾性岗位，在选择安排基层党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安[FS:PAGE]排的人放在基层党务工作岗位上，致使基层党务干部队伍素质常年难以提高。
三、解决基层党务干部建设存在问题的对策
建设一支适应新形势发展要求的高素质的基层党务干部队伍，必须按照“三个代表”和落实科学发展观的要求，做好基层党务干部的选配、培训、考核和管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成基层党务干部队伍建设有效机制，采取以下措施从根本上解决基层党务干部队伍建设存在的问题。
1、建立和完善高标准的选人用人机制。选拔配备好专兼职基层党务干部，是基层党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。选好用好人，往往事半功倍。要通过换届选举、推行“一岗双责”制度等措施，配齐配强党支部书记、专兼职基层党务干部一要坚持精干、高效的原则。鉴于基层党务工作人员明显减少、工作量显著增加，因此基层党务干部在素质上必须精明强干，工作上必须高效快捷，能力上必须一专多能。二是要坚持德才兼备的标准。就的把那些具有马列主义理论修养，模范践行“三个代表”，热爱党务工作，大公无私，公道正派，善于密切联系群众，既有现代复合型的知识和素质，又有与时俱进开拓创新能力的优秀党务工作者，选拔到领导岗位上来。三是要坚持群众公认的原则。要真正把群众公论作为选拔配备干部的标准，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，确实把群众威信高，自身形象好、作风过得硬的基层党务干部选拔到领导岗位上来。
2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把基层党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要强化学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。三是要建立约束与激励机制。通过建立和完善基层党务干部任职制度、教育培训考核制度、教育培训与使用相结合等制度，强化基层党务干部的教育培训。
3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的基层党务干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对基层党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映基层党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核基层党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的基层党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的基层党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的基层党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走基层党务干部能上能下、能进能出的路子。
4、建立和完善关心基层党务干部成长机制。广大基层党务干部是党的宝贵财富，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，充分体谅基层党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层党务干部，满腔热忱地支持和帮助基层党务干部做好工作。要制定和落实基层党务干部建设的整体规划，形成党务干[FS:PAGE]部交流、选拔和使用的有效机制。要积极争取上级党委的支持，对工作政绩突出的基层党务干部，要积极向上级有关部门推荐，建议给予使用提拔，切实调动基层党务干部的积极性。要强化重视基层党务干部队伍建设的意识，明确书记抓基层党务干部队伍建设的职责，形成“一把手”抓“一支队伍”的有效机制，切实把建设高素质基层党务干部队伍工作落到实处。
摘要：干部自主选学工作是项新任务，需要高度重视。由于不少干部对自主选学存在认识上的偏差，主动学习的内在动力不足，需要积极探索推行干部培训自主选学培训模式，构建立体的、全方位的干部培训构架，充分调动广大干部自主参加学习的积极性和主动性。在探索中要突出需要设置，宽领域拓展培训内容；突出优质高能，高标准选聘师资力量；突出灵活设计，人性化安排培训时间；突出自主需要，有效满足干部培训需求。全面实施素质提升工程，不断提高干部的综合素质和管理创新能力，并使干部自主选学工作常态化。
关键词：基层干部；自主选学；培训模式
中图分类号：D262文献标识码：A
文章编号：1674-1145（2009）17-0170-02
党的十七大提出：要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，其中就强调通过大规模培训干部，大幅度提高干部素质，造就高素质干部队伍。为落实党中央的决策，除了加强以党校、行政学院、干部培训学院为主渠道、有计划地培训干部外，还要利用现代培训资源，以打造开放式、个性化培训平台为依托，积极探索推行
干部培训自主选学培训模式，构建立体的、全方位的干部培训构架，根据基层工作要求、干部工作环境和干部个人需要，发挥各方面
师资优势，提供菜单式培训课程，由党员干部根据自己的时间安排，自主选择培训内容，进行专题学习，达到素质提升。
一、深刻认识开展干部自主选学工作的重要意义
1．实施干部自主选学，是全面落实大规模培训干部要求的需要。全国、全省干部教育培训工作会议要求以改革创新精神全面推进新一轮大规模培训干部，实施干部自主选学，正是落实会议创新精神的有益尝试。干部自主选学是指通过干部自己或干部所在单位，根据干部工作所需和业务性质，有针对性地组织或加强干部学习的一项工作，从而逐步提高干部理论水平和业务素质。通过干部自主选学这一新颖的自主选学培训形式，变干部学习工作从“要我学”到“我要学”，能够充分调动广大干部自主参加学习的积极性，充分调动干部参训的主动性。同时，从学习内容上，坚持培训内容向学员开放，可以使学员们可以根据自身需求选取不同的培训课程，增强了自主性，极大地调动干部参加学习的内在动力。从而形成全社会参与，多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局，确保中央和省、市决策的干部大规模培训部署的顺利实施。
2．实施干部自主选学，是实现基层经济、社会全面发展战略目标的需要。实施干部自主选学，通过短期强化培训，用新理论、新政策、新法规、新经验、新技能、新本领来教育、培养、训练干部，有
针对性地解决干部在工作过程中遇到的实际问题，能够大规模、大幅度、全面提高全市干部队伍的整体素质。在自主选学过程中，确定的自主选学内容是相当丰富的，如：政策法规、领导艺术、心理学、计算机网络技术、文明礼仪等内容；既有相关理论性、政策性讲解，也有应对金融危机等疑难问题的方法探究。由于课程设置更贴近现实、更贴近实际、更贴近需求，学员们学起来更有劲，达到开阔眼界、增长知识的目的，基层干部队伍的整体素质会得到有效的提升。更好地适应了新形势、新任务的需要，推动了基层经济、社会、文化等发展战略目标的顺利实施。同时，通过干部自主选学培训，使基层广大干部的思想得到进一步解放，视野更加开阔，知识结构、思想观念得到更新，广大干部驾驭市场经济的能力和解决实际问题的能力得到有效提高，也培育了一支强有力的干部队伍。
3．实施干部自主选学，是创新干部教育培训制度的需要。干部自主选学的实施，可以从形式和实质上全面突破传统干部培训工作思维模式，有效解决调训难、学用脱节、课程设置上下一般粗的问题。
实施干部自主选学，可以使党校、行政学校不拘泥于自身有限的师资力量，面向社会广泛寻求教学资源，从而培养了一支由本地理论专家、外来学者和地方领导干部组成的教学队伍，根据基层经济和产业结构的特征以及社会文化发展的需要来制定培训“菜单”，向社会
公布，由干部根据需要自行选择，从而更好地发挥培训作用。
二、当前干部自主选学工作存在的问题
干部自主选学工作是项新任务，与全面建设小康社会的新形势和提升干部素质的新要求相比，干部自主选学工作还存在一些问题，需要高度重视。
1．现代培训方式方法引入不够。干部自主选学工作是个宽范围的、形式多样的培训过程。但是，当前，基层由于主客观因素的限制，干部自主选学方式比较落后，形式比较单一。课堂培训理论多，实践学习环节少，传统的讲授式教学占有相当大比例，缺乏有效的互动，老师基本停留在“上完课就走”的状态，缺乏调动学员参与的积极性、主动性。引入研究式、案例式、模拟式、体验式等现代培训方法不够。同时，利用现代网络等多媒体教学资源少，干部自主选学内容受到一定的限制。
2．少数干部对自主培训存在“认知偏差”。一些干部对组织系统的干部培训还比较重视，对自主选学工作理解不够，甚至认为是单位或个人，自找麻烦，没多大的效果，从心底里轻视干部自主选学工作。同时，还有一些干部对理论培训不够重视，认为是单纯的说教，在实际中起不到什么作用，认识不到理论对实际工作的指导作用，缺乏理论学习的兴趣和动力，在组织的自主选学过程中，敷衍了事，缺乏运
用科学理论指导实践、解决实际问题的主动性和能动性。此外，在培训过程中还存在着一些干部“重交际,轻学习”的不良现象。
3．干部自主选学内在动力不足。学习是长期的积累，学习后知识的运用又是隐性的，很难从自主选学的角度考查一个干部的能力和水平，由于基层工作的烦琐和杂乱，干部在上班时间，很少能集中精力学习，都是靠下班后的业余时间组织自主选学的，不少党员干部难以在精力上保证参与自主选学工作。同时，干部考核制度中，对干部学习一项缺乏硬性的考核标准，不少干部对学习就抱有被动应付的态度，尤其是对自主选学，认为学不学是一个样。同时，自主选学又是一件积极主动的事情，干部对自主选学的认识水平提高后才能自觉自愿的参与自主选学工作，当前主要应提高干部对自主选学工作的正确认识，从根本上提高干部学习的内在动力。
三、积极探索干部自主选学工作的新模式
积极探索干部自主选学新模式，增强干部学习的积极性和主动性，全面实施素质提升工程，不断提高干部的综合素质和管理创新能力，并使其工作常态化，应重视以下几点：
1．突出需要设置，宽领域拓展培训内容。基层干部选学工作，地方组织部门应在认真完成上级安排部署的培训、调训任务的同时，结合市情和工作实际，以“按需施教、学以致用”为原则，根据了解
掌握的干部实际需求，积极给予开展。主要类型有：结合基层农村工作实际，对赴村任职的乡镇优秀年轻干部和
大学
生村官进行专题培训；结合干部选拔工作对新提拔干部任职转换角色，领导艺术和领导
科学
方面的培训；结合国内外形势，对各单位、不同层次人员如何应对金融危机和突发
事件，提高执行力方面的专题
培训
以上就是本篇文章【加强基层干部队伍建设】的全部内容了，欢迎阅览 ！ 文章地址：http://www.riyuangf.com/quote/13468.html 行业 资讯 企业新闻 行情 企业黄页 同类资讯 网站地图 返回首页 迅易阁资讯移动站 http://qyn41e.riyuangf.com/ , 查看更多