科学谋划海口进一步全面深化改革的任务书时间表路线图

——市委召开新闻发布会介绍和解读市委十四届六次全会精神

9月28日，中国共产党海口市第十四届委员会第六次全体会议召开。

此次全会最重要的成果，就是审议通过《中共海口市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革、推进中国式现代化海口实践的实施意见》（以下简称《实施意见》），科学谋划了海口进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图。

《实施意见》如何酝酿产生、怎么推动落实？当天晚上，市委召开新闻发布会，对市委十四届六次全会精神特别是《实施意见》进行介绍和解读。

海口日报融媒体记者 石中华 摄

开展专题调研 集体智慧结晶

发布会介绍，《实施意见》的起草工作，是在市委的统一领导下有序展开的。

中央全会和省委全会召开后，市委第一时间部署开展进一步全面深化改革专题调研，16位市领导围绕17个重点领域改革开展专题调研，形成17份高质量的调研报告。

《实施意见》起草过程中，文件起草组认真学习领会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，结合省委八届五次全会精神，结合当前推进自贸港核心区建设和海口高质量发展的重点工作，充分吸收市领导调研报告和有关方面建议。同时，坚持发扬民主、集思广益，先后多轮征求现职市领导和各相关部门意见，并召开党外人士征求意见座谈会，充分听取各方意见建议。

可以说，《实施意见》是海口市各级党组织和广大党员干部学习贯彻党的二十届三中全会以及省委八届五次全会精神的重要成果，是在市委领导下集体智慧的结晶。

吃透要义内涵 彰显海口特色

《实施意见》紧扣贯彻《决定》和《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》（以下简称《省委意见》）精神，立足海口经济社会发展的阶段性特征，提出了努力在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、争当新时代改革开放的示范、打造展示中国风范的靓丽名片中展现省会担当、作出海口贡献的目标。

紧紧围绕这一目标，全文1.4万余字的《实施意见》，用12个部分共三大板块对海口进一步全面深化改革作出具体部署。

其中，第一部分为第一板块，是总论，主要阐述海口进一步全面深化改革的总体要求。第二至第十一部分为第二板块，主要从市场经济体制、高质量发展、高水平开放、支持全面创新、城乡融合、民主法治、文化、民生保障、生态文明、社会治理等方面部署改革。第十二部分为第三板块，主要讲加强党对改革的全面领导、深化党的建设制度改革、深入推进清廉海口建设。

发布会介绍，《实施意见》主要呈现以下几个特点——

一是全面对标对表。逐字逐句研读中央《决定》和《省委意见》原文，深入领会精神、吃透要义内涵。同时，紧密结合海口实际，重点在“实”和“施”二字即“针对性”和“操作性”上做文章，围绕解决好制约海口经济社会发展的主要体制机制问题，重点谋划推进海口有事权、有基础、有亮点的改革举措，彰显海口特色。

二是注重制度建设。紧紧围绕推进中国式现代化海口实践，以制度建设为主线，坚持以事关自贸港核心区建设和海口高质量发展的重大问题为导向，抓住关键环节来研究具体的改革对策。经统计，《实施意见》共提出建立健全40多项制度、改革完善150多项体制机制。

三是强化系统集成。注重加强对改革整体谋划、系统布局，即围绕当前最紧迫的封关运作任务，提出封关运作、压力测试等一系列综合改革事项，全面铺开其他重点改革任务，又提出2029年完成所有改革任务和2035年远景目标，与中央12号文件、总体方案有效衔接，与《省委意见》有效对应。

抓好改革落实 确保取得实效

作为省会，海口肩负着在海南自由贸易港建设和高质量发展中走在前、作表率的使命，必须坚定不移高举改革开放旗帜，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，进一步全面深化改革，加快推进中国式现代化海口实践。

发布会介绍，海口作为自贸港核心区，在封关运作准备的关键阶段，重点是要提高压力测试能级，持续释放自贸港政策效应，确保如期实现封关运作，推动自贸港核心区迈向更高水平开放形态。《实施意见》牢牢把握这一特色和重点，围绕“构建更高水平开放型经济新体制，加快建设海南自由贸易港核心区”，主要提出“全力推进全岛封关运作准备”“稳步扩大制度型开放”“提升跨境贸易投资自由化便利化水平”“促进要素跨境自由有序安全便捷流动”“打造国内国际双循环重要交汇点的关键节点”五个方面改革举措。

一分部署、九分落实。发布会上，相关部门负责同志围绕重点改革措施回答记者提问，明确将真抓实干、狠抓落实，把狠抓落实作为推进改革工作的关键，形成工作闭环，提高作风能力，营造浓厚氛围，确保各项改革任务取得实效，为建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口、推进中国式现代化海口实践而努力奋斗。

来源：海口日报微信公众号

记者：邝晓霞、陈歆卓

编辑：王棋

审校：杨雨霞

审核：陈诗颖

监制：叶丽锋

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