前言：
湖南邵阳是识局君曾经最感兴趣的一个城市之一。为什么呢？因为识局君很多朋友来自湖南，甚至就是邵阳，他们每每谈到小时候，就以半吓唬的口吻告诉识局君，过去常常看到一个场景，就是周围的某位大人惹着谁了，然后被挑了脚筋。
资料显示，邵阳市，地处湖南西部，自古就以民风悍而著称。在20世纪80年代末的时候，邵阳更因涉黑势力“剁手指”、“挑脚筋”等野蛮行径而闻名全国。
在这种阴影的笼罩下，许多年来，邵阳经济一直停滞不前。辩证法同样也统帅着这个地方：经济的滞后，更为邵阳维护治安、保证社会稳定的工作带来极大影响。
这些年来，邵阳市各级政府首要的作为就是：致力于维护治安、进行综合治理，保证社会稳定。仅1990年，当地警方就破获各类黑势力犯罪团伙1110个，抓捕骨干成员3963人。当时，邵阳市城区的一个公安分局曾搞了一次小规模的行动，仅缴获的凶器就达几吨多。
十几年过去，邵阳的治安已经不再如往昔那般，但识局君也一直想了解，为何这样一个城市，曾经生活在如此的环境之中？过去的十几年，这座城市是如何打黑除恶？特此为大家选录一篇2011年《瞭望东方周刊》的相关文章。
正文：
这是一个真实的故事。
大学校园的篮球场上，大学生倪勇和几位球友争抢激烈。小憩时，大伙闲聊，相互打听着各自的专业和家乡。
“我是邵阳的。”倪勇说。话音刚落，刚刚还谈笑风生、玩性正浓的球友表情尴尬，话锋立转：“我们要回去洗澡了。”
过去了近十年，倪勇忆起这一幕仍不免感慨，邵阳人在外地人心中竟是如此沉重。不少邵阳人都曾有过类似的经历，在外求学、打工时，因为“邵阳人”的标签，外地人首先联想的是“黑帮”、“砍手指”“、挑脚筋”的记忆。
至少在二十年前，类似联想的背后故事和细节真实地存在着，其情可怖之状让人“谈邵色变”。直到如今，邵阳人依然不得不面对和“剁手砍脚”的标签缠绕在一起的无奈。
惶恐先兆的“枭雄会”
回溯那一段历史，很多邵阳人会提到1986年。这一年，邵阳历史上最猖狂的“黑帮”之一“中国枭雄会”横空出世，使人闻风丧胆。
匪首是一名叫刘志高的邵阳青年，时年仅22岁，系邵阳市中南制药厂二车间工人。据湖南省公安厅八处工作组当年的一份有关刘志高案件的情况介绍，“中国枭雄会”主要的6个成员自这年3月至5月间，在邵阳先后密集制造不下6起凶杀案。
资料显示，6名主要成员年龄均在二十一二岁，系邵阳本地工人或无业青年，以“狂龙”“卧虎”等为代号，以“为了试胆量，锻炼胆子”等理由，杀害无辜群众、民警数人。
“中国枭雄会”杀人时，常常毫无道理。1986年4月30日晚上，邵阳公安局广场派出所民警刘德奇在返回办公室的路上，被刘志高等人看见。“这个民警蛮讨嫌！”说完，刘志高便发话说要搞掉他。刘志高等六人尾随至一巷子后，掏出偷来的“五四”式手枪，对准刘德奇的后背开枪，致其中枪倒地。
时至今日，依然在互联网上流传一个段子，“中国枭雄会”在杀伤一名警察后，在政府门口贴出告示：“枭雄会”处决警察一名，告诉你们一声。
现已退休在家的邵阳人覃文安，时任邵阳市公安局法制办主任。他当年的一份笔记显示，这伙人声称，“不流芳百世，也要遗臭万年”。据覃文安回忆，刘志高供陈，成立“中国枭雄会”的目的是“杀害邵阳市党政领导，制造几起骇人听闻的爆炸性事件后越境潜逃”。
1986年7月，仅仅嚣张了数月，“中国枭雄会”就被邵阳警方摧毁，刘志高等6名主犯被枪决。
然而，这仅仅是个先兆，接下来数年发生的一切才真正让邵阳人陷入惶恐。
几近崩盘的邵阳治安
1980年代的最后几年，邵阳社会治安几近崩盘，其突出的表征是流氓团伙剧增，砍手、挑脚筋等恶性案件大面积发生。
年过古稀的朱超群老人，在1983年至1995年间担任邵阳市公安局刑侦大队长。他记得，当年一过晚上10点，邵阳街头就成了“黑帮”火拼的天下。甚至连覃文安出门时，也会感到“胆寒”。晚上出去散步，他惯常都要带着手枪，子弹上膛关上保险，揣在裤兜里。
邵阳资深的刑侦专家李奇玲，曾任邵阳市公安局负责刑侦的副中队长。他家中堆积的数十本当年的侦破笔记清楚地记载着一个案例。
1989年10月12日上午，时年23岁的邵阳市四塑料厂青年工人颜光强走到邵阳市内资江桥上时，突然从背后冲上来4人，把他强行拖往资江河边。围上来的众人一言不发，把他踢翻在地后，将其双手双脚踩住，挥起屠刀将双手手指砍掉，左脚脚筋挑断，然后扬长而去。
痛如锥心的颜光强用右手仅存的拇指、食指将被砍断在地上的7个手指头捡起来，放入衬衣左口袋里，在闻讯赶过来的家人帮助下被紧急送往医院进行接指手术。
颜光强家住邵阳市塔北路，这在当年是周文其为首的流氓团伙的地盘。长期以来，周文其团伙和以徐新民为首的邵阳下河街流氓团伙结仇，相互间火拼不断。为了遏制周文其的势力，徐新民定下一条规矩：凡是塔北路长大的青年，见一个打一个，严重的就“废掉”。
李奇玲介绍，根据当年邵阳市东区公安分局的调查，颜光强一直是位“正直守法的好青年”，此次被废，纯属无辜。
类似的案例，李奇玲的笔记中还可以找到很多：
1989年2月20日晚上，邵阳西湖路青年杨军无辜被“冷面杀手”夏杰明等6人砍成重伤。经法医检验，共计17刀，有7个手指被砍断；
1990年9月30日上午10时，邵阳三八亭青年杨国祥被姚雄华等9人砍成重伤，双手双脚的筋骨全部被砍断，双腿膑骨被砍碎；
1990年10月8日晚11时，邵阳青年黎友祥被陈天龙等7人开火铳击伤倒地后，四肢全部被砍断，共计16刀，送医院3小时后因失血过多死亡。
根据覃文安的记忆，坊间更为恐怖的说法是，为了防止受害人在脚筋挑断之后进行缝合手术，凶手会刻意割下一截脚筋扔掉。
互联网上一则有关各地雷人标语的帖子中，有一句“坚决打击挑脚筋”入围。网友的相关记录显示，这是20世纪80年代末曾出现在衡阳、邵阳等地的一则标语。只是时日久远，真实性已无从核实。
邵阳最黑暗的一段时期
这无疑是邵阳最黑暗的一段时期。
1990年11月21日，时任邵阳市公安局副局长李连铸在一次邵阳治安状况说明会上介绍，邵阳自1987年至1989年间，刑事大案分别立案659起、 1294起、2318起，相较上年分别上升27%、96.4%、79.1%。三年刑事大案总数4271起，相当于1986年前36年刑事大案总数6978 起的61.2%。
同时，邵阳团伙犯罪也呈严重态势。根据李连铸当年的介绍，1987年至1989年每年全市查获的犯罪团伙分别为82个307人、283个942人、857个3517人。
二十年后的2011年4月1日，本刊记者在邵阳市政法委获得的一份材料也证实：1990年的刑事大案比“严打”前的1982年上升了12.4倍，杀人、抢劫、强奸等恶性案件成倍增长。尤其是1988年以来，市区共发生了25起砍手指、割脚筋等恶性流氓案件。
根据李奇玲的回忆，上述座谈会曾分析当年邵阳恶性案件增多的原因，除去随着改革开放深入带来的泥沙俱下、全国普遍治安状况不好等大环境影响之外，分析认为具体原由还涉及数个方面。一是警力有限，“平均每名刑警手中有1.5起大案未结”；二是难以彻底抓获团伙成员，有的案件主犯外逃，老案子无法审结，超越羁押期又不得不放人；三是公安局丧失群众信任，调查取证难以进行；四是办案经费困难。
身为刑警的朱超群认为，最初邵阳党政领导态度不坚决、公安干警办案态度消极人人自危，也是放任本地“黑帮”坐大的重要因素。
显然，这不是件光彩的事情。朱超群坦承，时任的邵阳市主要领导并不愿将邵阳治安状况糟糕的景象暴露出去。
最终，态势的扭转，得益于来自新华社的三位记者。
新华社内参上呈中央
1990年11月21日，时任新华社湖南分社记者的曹光晖和他的同事方政军、许克敖来到邵阳。
据现已退休在家的曹光晖回忆，当年他参与新华社组织的一次全国有关社会治安的调研活动，他们三人组成小分队开赴各地调查走访。听闻邵阳黑社会猖獗，遂将邵阳列为他们此行的第一站。
超越“土黑”的“小红宝”
“严打”风暴的成效是明显的。
资料显示，1991年1至9月，邵阳刑事案件立案数比1990年同期下降了19%，其中大案下降了17%，市内三区刑事案件比1990年同期下降了47.08%，砍手指、割脚筋等恶性流氓案件再也没有发生。
当年从邵阳回来后，曹光晖等人又去了广东、海南、福建等全国10余个省市调查。在他的印象中，这是建国以来首次针对黑社会性质犯罪的系统调查报道。通过比对，曹光晖发现邵阳所谓的“黑社会”具有明显的本土特征。他称其为“土黑”，与沿海受境外影响的“洋黑”不同，“土黑”组织纲领涣散、毫无江湖道义、滥杀无辜。
李奇玲根据邵阳打黑实践，曾写过一篇论文《黑社会性质犯罪团伙的特征、成因及对策》。文章分析，邵阳黑社会犯罪团伙大致可分为两大类型。一是封建式行帮型，多是仿效港台电影和书刊组建，有帮会名称、有帮规，自封老大，人人都有绰号；另一种是地域式聚合型，多以地域聚合，划分势力范围，称霸一方。
然而，黑恶势力并未在邵阳就此销声匿迹。1990年代，邵阳又出现了赫一时的“小红宝”黑恶势力团伙。
“小红宝”真名姚志宏，开始以街头混混发家，此后通过放高利贷、开办歌舞洗浴场所、涉足房地产等手段步步为营，逐渐发展壮大。“小红宝”以黑社会老大自居，在邵阳横行无忌，为所欲为，甚至妄称“邵阳第二政法委”。
只是，“小红宝”早已超越当年街头砍杀的初级阶段，成为当前法律意义上的黑社会性质组织犯罪团伙。据报道，至2002年案发时，“小红宝”非法聚敛的财物近千万元。姚志宏甚至于1997年出任邵阳市大祥区政协常委，攫取政治资本。案发时也发现，为其充当“保护伞”的就包括邵阳市人民检察院反贪污贿赂局副局长、渎职侦察局局长李勇，邵阳市经委副主任谭亚雄等人。
2002年6月，“小红宝”被湖南省公安厅亲自组织侦办，一举端掉。此后，姚志宏及其团伙60余人涉嫌20余项罪名被起诉，并于2004年7月，姚志宏等4人被依法执行死刑。
恰时，在“小红宝”案公开宣判现场，本刊记者参与了旁听。在审判席旁边的一位法警，手持微型冲锋枪正面审判席下六十多名“小红宝”犯罪团伙。不知何种原因，本刊记者亲眼目睹该法警头上不断冒汗，而后突然两腿酸软倒下，被从后台冲上来的两名法警匆忙架拖出去。
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